美媒:中國欲影響改變國際準則 以美國西方為代價

【環球軍事報道】美國《國家利益》雙月刊網站11月11日文章，原題：理解中國的四中全會：通過其他途徑實現的一種外交政策延續性 中共十八屆四中全會的決定明確要求官員支持並執行國際法，呼籲官員們要“通曉國際法律規則”。中國高層領導人近來講話也強調維護國際法。中國國家主席習近平曾在一次講話中表示，所有國家都應“共同推動國際關係法治化”。

不過，四中全會的決定也明確表示，維護國際法取決於中國的戰略目標。作為一個日益強大的國家，中國正在尋找以自身利益最大化的方式使用和影響國際法和國際機構的可能性。

中國對國際法和國際機構的興趣增加，表明中國試圖在國際輿論和法律權威的“賽場”與美國更有效地競爭。北京正在發展一種競爭性的國際法思想，以取代不利於其目標的國際秩序的某些因素。中國力挺與和平共處五項原則有關的思想和概念，如“亞洲新安全觀”“新型大國關係”及“和諧世界”。這些原則及衍生的概念歸根結底是支持發展中國家擴大影響力，並以美國及其他發達國家為代價。

中國當局似乎在反駁那種認為中國應“遵守國際準則和法律”的主張，批評一些國家“對國際法持雙重標準”。不論中國所提的原則、價值和法律主張合法性何在，幾乎肯定今後它們會得到越來越多的強調。中國會繼續審視現有的國際標準和原則體系，支持那些有利於其目的標準和原則，尋求夥伴去修改或繞過那些有悖其利益的標準和原則。

不過，中國日益認識到國際法的實用性，為美國提供機會制定政策以回應中國的關切，同時維護大多數國家所支持的標準和原則的完整和穩定。兼顧捍衞美國利益、維持國際體系穩定與回應中國的關切，有賴於美國、中國和全球政策制定者拿出相當大的創造性、靈活性以及勇氣來迎接挑戰。▲(作者蒂莫西·R·希思，汪北哲譯)