學者：別想通過美國搞定周邊 還是要靠自身努力

別總想通過美國搞定周邊

周方銀

對於美國總統奧巴馬此次訪華所取得的成果，我們需要有一個務實的心態。從大的方面，訪問成果可以分為具體問題方面的成果，以及中美關係長期定位方面的更為宏觀的成果。前者具有功能性意義，後者則具有更大的戰略意義。

奧巴馬此次訪華無法解決中美關係的長期定位問題。因為在美方看來，新型大國關係的建設並無現實緊迫性，也沒有采取多少具體行動。但中美新型大國關係作為一個政治符號，依然會繼續保持，它在穩定中美關係、定義中美關係的長期發展方向、展示中方和平合作意願等方面，依然具有不可替代的價值。對奧巴馬來説，實現中美關係中一些具體可見的成果，是一種更為現實的追求。

此次訪華，奧巴馬帶給中國有價值的東西不多，但希望中國做的事情很多。這一方面是出於美國政府的思維定勢，也反映了美國客觀上對中國存在廣泛和重要的戰略需求。在阿富汗重建、反恐、中美俄等大國關係、中美經濟關係、全球治理等方面，美國都迫切希望與中國展開務實合作。與此同時，美國又在明顯符合本地區國家總體利益的亞太自貿區建設和亞洲基礎設施投資銀行建設等問題上，持非建設性的政策立場。這反映了美國政府思維中一種深刻的矛盾性：一方面試圖以很大的力度制約、防範中國;另一方面又迫切希望中國能付出代價與美國進行深度合作，緩解美國面臨的現實戰略困難。由此很可能兩方面的目標都難實現。

對於美國總統此次訪華，最值得注意的方面，或許在於雙方的心態變化。*曾經有一個時期，不少中國人有一種試圖通過穩定和發展中美關係，來改善中國面臨的國際環境和周邊環境的想法，也即所謂“通過搞定美國來搞定周邊”的思路。*但是現在，中國外交已經比較明顯地展現出新的面貌和新的氣象。

一年多以來，中國外交的主動性顯著增強，中國推出的很多政策、倡議和理念，如周邊基礎設施互聯互通，絲綢之路經濟帶，21世紀海上絲綢之路，“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，倡導共同安全、綜合安全、合作安全、可持續安全的亞洲安全觀等等，都在國際社會中取得有聲有色的進展。亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行的建設也初步走上軌道，中國與世界各國的政治、經濟合作日益深入和發展。在這種情況下，中國對於更多地依靠自身努力，在國際上更好地發揮積極的、建設性的大國作用，具有了更大的信心。

由此，中美對於雙邊關係的心態也在發生微妙變化。今天，中國的心態既不同於2010年美國剛剛宣佈“重返亞太”之時，也不同於2012年奧巴馬第二任期剛剛開始之時。中國對美國亞太戰略調整的關注程度明顯減弱，因為中國外交有太多自身的議程要去完成。面對美方的壓力，中國越來越能放平心態，更加輕鬆自如地應對。如果美方真能放下架子，以一種真正平等的心態來討論中美關係、以及雙方共同關心的問題的話，成果還是可期的。如果做不到這一點，中國也無所謂，而會繼續更加紮實地做好自己的事情。▲(作者是廣東國際戰略研究院教授)