印專家：印不願觸怒中國 是時候擺脱對華膽怯了

資料圖：莫迪會晤越南總理阮晉勇

【環球軍事報道】西班牙“歐亞評論”網11月17日發表新德里觀察家研究基金會研究員達薩納·M·巴魯克的文章稱，印度在增加自己在西太平洋利益方面一直十分謹慎。然而，最近的事態發展暗示莫迪政府有更強烈的政治意願，成為印度洋-太平洋的“安全提供者”。文章指出，雖然越南和菲律賓等國希望印度能夠站出來幫助維護其在西太平洋的利益，但印度一直因不願觸怒中國，所以無法滿足其東盟友國的期望，因而被抱怨説在安全領域“做得不夠”。然而，隨着地區安全構架的不斷變化，再加上中國在印度洋存在的不斷擴張，印度是時候擺脱對中國的“膽怯”了，應該推進與地區關鍵國家的協作與交流。

由於中國南海緊張局勢不斷惡化，越南和菲律賓等國越來越多的尋找其他地區大國來增強並維護自己在西太平洋的利益。隨着印越防務關係的日漸緊密，河內尤其希望看到印度出於經濟或戰略原因增加在南海的存在。然而，印度一直沒有無法滿足其東盟友國的期望，因而被抱怨説在安全領域“做得不夠”。雖然印度仍然堅持遠離任何“遏制”中國的戰略，但最近的事態發展暗示目前新德里更願意聽從東盟友國的建議。上週印度總理莫迪首次出席在緬甸內比都召開的第九屆東亞峯會，暗示印度願意介入其海岸線之外地區的安全問題。文章指出，在莫迪的領導下，新德里政府重新定位了印度對海上安全問題的興趣，並承認印度有必要參與印度－太平洋安全體系結構的需要。

在促進國防關係的同時，印度還側重加強與澳大利亞、日本、新加坡和越南等國家海軍的海上合作。印度向越南提供了1億美元的信貸額度，越南總理阮晉勇2014年10月訪問新德里時雙方再次重申了這一點。河內希望利用這一信貸額度從新德里購買新艦艇，以強化其在南海的防禦能力。目前新德里還在強化其與印度尼西亞的海上合作關係——印尼新任總統特別注意海上戰略。

日本是印度總理莫迪首批訪問的國家之一。這個國家是印度洋－太平洋地區事務的重要參與者，在東海與北京存在危險的領土爭議。2014年9月3日，日本和印度最近簽署了《東京宣言》，稱兩國一貫“重視定期軍事演習，而且雅加達還將繼續參與印度-美國“馬拉巴爾”系列聯合軍演。今年早些時候，新德里邀請日本參加“馬拉巴爾”軍演，即一年一度的美印聯合軍演。印、日、美三國在西太平洋舉行聯合軍演在北京引起了一些擔憂。

2014年9月莫迪訪美時，美印發表的聯合聲明具有重要意義，既是因為這是印度首次直接評論南海糾紛，也是因為印度是在與華盛頓的聯合聲明中提到的這一點。聲明指出，美印兩國領導人對因海上領土糾紛引發的不斷惡化的緊張局勢表示擔憂，並重申了維護亞太地區、特別是南海地區海上安全並確保航行自由的重要性。

而且，越南總理對印度進行官方訪問時，越印聯合聲明再次提到了南海問題。聲明呼籲南海自由航行權，並敦促糾紛各方貫徹“南海行為準則”。印度在與他國的聯合聲明中反覆提及南海，無疑説明新德里地海上安全問題的立場已經發生變化。雖然新德里此前曾指出過要必要確保該地區的海上安全與航行自由，但卻從來沒有指明處於糾紛中的一個國家或一個地區。在最近舉行的第十四次印度-東盟峯會和第九屆東亞峯會上，莫迪延續了這一趨勢，再次重申了穩定南海的需要。在出席兩個論壇期間，莫迪總統都強調稱需要按照國際法律的規定，維護南海和平與穩定，這一聲明直指中國。

文章指出，同樣重要的是印度對發表這些聲明的平台的選擇。面對美國在亞洲同盟的疲軟，莫迪與奧巴馬有關南海的聯合聲明表明新德里越來越需要在地區安全問題上發揮領導作用。與越南的聯合聲明是對印度在東南亞最密切的友國越南的保障，畢竟目前越南在南海與中國存在嚴重領土糾紛。莫迪還與菲律賓和日本領導人會晤——菲律賓和日本分別在南海和東海與中國存在領土糾紛——説明新德里更願意在南區安全事務中發揮更加積極的作用。

北京對這種行動非常謹慎，因為其反對把領海爭端國際化，不斷警告其他國家不要參與該地區領土糾紛。中國一貫要求通過雙邊途徑解決該地區領土糾紛，其他國家或多邊機槍不得干預。從另外一方面來看，當單獨在談判桌上面對強大的中國時，菲律賓和越南等國家都感覺非常不安。而且，北京並不承認南海糾紛，認為“九段線(現在是十段線)”以內的島嶼是中國固有領土的一部分。

毫無疑問，新德里對東南亞和東亞的興趣與日俱增。印度希望與地區國家在經濟及國防級別展開合作。隨着“向東看”與“向東幹”政策都獲得發展動力，當前新德里政府正朝着正確的方向前進。長期以來，印度一直因為不願觸怒中國所以不願為其在東亞的機會而戰。然而，隨着地區安全構架的不斷變化，再加上中國在印度洋存在的不斷擴張，印度是時候擺脱對中國的“膽怯”，推進與地區關鍵國家的協作與交流。同樣重要的是，新德里不會推行任何中國遏制政策，它不需要這樣做。印度只需要發聲表示關注東海、南海問題，就足以安撫其東南亞的友國——印度或許對能夠慢慢地為扮演好為該地區提供安全的角色做好準備。(知遠/北風)