美報告48條建議防中國 若採用中美關係黯然失色

【環球軍事報道】當地時間20日，美國“美中經濟與安全評估委員會”向國會提交長達599頁的年度報告，稱中國軍力發展挑戰美國優勢、美國在華企業環境惡化、中國政府參與網絡間諜活動等，是引發兩國關係緊張的根本性問題，並向國會提出一攬子建議。日本《外交學者》雜誌評論説，如果這些建議最終實現，奧巴馬政府保持中美關係穩定的努力將“黯然失色”。

該委員會主席丹尼斯·希亞説，今年的報告以超過往年的篇幅探討中國的軍事現代化項目。《環球時報》記者看到，該報告稱，中國的核武器及海軍力量存在明顯軍擴。中國可搭載12枚核導彈的核潛艇預計最多將達到5艘，洲際彈道導彈射程將覆蓋美國全境，將擁有最多10個彈頭分別鎖定目標的能力。現代化潛艇從2000年的1艘增加到2014年的將近40艘。亞太地區軍事平衡開始向有利於中國的方向傾斜，報告對此表示“高度警惕”。

報告稱，美中兩國投資也出現重要變化，2014年中國對美直接投資首次超過美國對華投資。該委員會副主席威廉姆·瑞茨批評中國針對汽車、信息技術等重要領域的外國公司實施不公平的反壟斷法調查。

法新社21日報道稱，該報告共向國會提出48條建議。報告首次建議國會設立評估中國軍事力量的專家委員會，並要求國會表態支持日本解禁集體自衞權的努力。該報告警告説，允許中國國有公司在美投資可能導致在美的中資經濟體最終目的不是追求利潤，而是執行來自北京的命令。報告建議國會告知商務部，要“假定”所有中國國有或政府投資企業都聽令於中國政府，並敦促國會通過立法，補償遭外國國有公司反競爭行為而受傷的美國公司。

報告還談到中美在“網絡間諜”問題上的分歧，並建議國會向貿易部及美國貿易代表辦公室下令，調查目前的機制能否對那些通過“貿易機密”或網絡入侵等途徑獲利的中國公司進行制裁。該報告甚至對奧巴馬政府與中國進行接觸的方式提出質疑，建議國會要求美國政府修改對“美中商貿聯合委員會”及“美中戰略與經濟對話”工作效率的評估報告。日本《外交學者》雜誌評論説，質疑“美中戰略與經濟對話”將惹來麻煩，因為這是中美間首個高層對話平台。

中國人民大學國際事務研究所所長王義桅21日對《環球時報》記者説，2001年，為監測中美貿易交往對美國經濟安全產生的影響，成立美中經濟與安全評估委員會，主要起監管和制約作用。該委員會的本職工作包括平衡美國國內輿論，因此每年報告的內容多與美國國會論調相反，有和國會唱對台戲的傾向。台灣“中央社”評論説，這個委員會由美國卸任國會議員、政府和白宮卸任官員及專家組成，此前提出的報告曾激怒中國。

王義桅説，美國與別國的外交關係還是總統説了算數，該委員會的報告雖然充滿對中國的負面聲音，但並不會影響美國對華政策，更不會對中美關係產生太大影響。面對這樣一份報告我們可以淡然處之。《外交學者》雜誌評論説，種種歷史印跡表明，該委員會的年度報告不會自動變成國會行動，但該報告提出的建議表露出美國國會正在憂慮的問題。【環球時報駐美國特約記者 蕭達 環球時報記者 邢曉婧】