美媒：日本擔憂中國DF21D導彈 購F35欲先發制人
【環球軍事報道】美國《防務新聞》週刊網站11月18日發表題為《日本將把關注重點放在愛宕級驅逐艦和“愛國者”PAC-3型導彈升級上》的報道稱，日本的彈道導彈防禦計劃是圍繞加強“宙斯盾”驅逐艦和升級“愛國者”導彈進行的，以對抗來自朝鮮的有限威脅。
日本稱要為美“分憂解難”
日本眼下更重要的是發展有限的先發制人打擊能力，以摧毀敵方導彈發射場。等到F-35聯合攻擊戰鬥機服役後，其就將擁有這一能力。
但是，着眼於未來的話，防衞省也許可以考慮用一種經過實踐檢驗的系統——比如末段高空區域防禦系統(THAAD)來增加第三層防禦，以此作為“宙斯盾”艦和“愛國者”PAC-3型防空系統之間的過渡層。日本防衞圈子中還有人對天基預警能力感興趣。
改進“宙斯盾”艦是日本政府最近舉動(即允許進行有限集體自衞)的副產品。
根據去年12月制定的5年期“中期防衞計劃”，海上自衞隊將採購兩艘最新式愛宕級驅逐艦(DDG-177和DDG-178)——訂單將在2015年和2016年提交，這兩艘軍艦將在2020年至2021年間開始服役。
雖然尚未服役，但對這兩艘驅逐艦的技術改進已經啓動。比如，洛克希德－馬丁公司最近宣佈了一項總額5350萬美元的合同，以開發並測試日本“宙斯盾”現代化基線的電腦程序和設備，從而增強兩艘愛宕級戰艦的能力。
雖然兩艘新艦將令海上自衞隊名義上的“宙斯盾”驅逐艦數量增加到8艘，但兩艘旗風級驅逐艦屆時也將退役。因此，日本政策研究大學院大學安全與國際研究項目主任道下德成説，重點在於質量，而不是數量。
愛宕級驅逐艦的關鍵是更大、能力更強的SM-3 Block IIA導彈。這款導彈是由雷神公司和三菱重工共同研發的，射程約2500公里，殺傷彈頭的口徑更大，機動性更強，傳感器也更高級。
道下德成説：“SM-3 Block IIA將可以應對朝鮮的威脅，但它們的重要性還在於，它們將同樣具備一定的能力來應對來自中國的導彈。這是我們對舊系統進行現代化升級所自然而然採取的一步。”
與此同時，航空自衞隊將用更強大的“導彈分段改進攔截裝置”(MSEI)來對6個PAC-3導彈系統中的兩個進行升級。更重要的將是約42架F-35戰機發揮的作用(這些飛機將分成小組部屬)以及航空自衞隊採購的3架空中加油機——這些飛機將使日本具備一定的能力來對朝鮮導彈發射場進行先發制人打擊。
道下説：“PAC-3被視為某種萬不得已的情況下才會使用的後備系統，而且由於預算限制，航空自衞隊的人力物力資源十分有限。改進技術而非單純增加導彈數量是一個好點子，但(航空自衞隊)更重視F-35戰機。”
F-35戰機將發揮一種政治作用，即彰顯日本作為一個同盟夥伴的可靠度。它顯示出日本具有更強的能力，能夠積極主動地進行自衞，而不僅僅是坐等美國馳援。
道下説：“如果沒有有限而強大的先發制人打擊能力，我們就會請求美國為我們盡一切努力，而那將令美國在政治上面臨更大的困難。”
又拿中朝導彈威脅當藉口
沃裏克大學國際政治和日本問題研究學教授克里斯·休斯説，必須把日本不斷增強的“宙斯盾”能力放在日本內閣7月1日作出的歷史性決定的大背景下來考量，該決定允許日本行使有限的集體自衞權。
休斯説：“其中一種假設場景是攔截對準美國領土的導彈。我認為這意味着‘大浦洞’2型導彈瞄準關島，但可能也會瞄準更遠的地方。我知道有些日本防務規劃者在私下裏説，這一場景似乎並不特別現實，因為美國很可能會自己保護自己，而且因為就連升級後的SM-3導彈也無法攔截洲際彈道導彈。”
休斯説：“因此我不能完全肯定，日本的彈道導彈防禦角色在實際上是否會有那麼大的轉變。它現在的角色就是保護日本以及美國基地不受來自朝鮮和中國的中程彈道導彈構成的局部化威脅。”
眼下，日本面臨着朝鮮的導彈威脅(這些威脅主要基於“銀河”和“舞水端”中程彈道導彈)，但缺乏對策。道下説，如果這些導彈系統變得更尖端，那幾乎可以肯定日本的下一個選擇將是一種基於末段高空區域防禦系統的第三層防禦。
他説：“如果我們需要一種三層系統，那麼末段高空區域防禦系統將是一個好點子。一枚SM-3 Block IIA導彈是非常昂貴的。如果我們把許多資源轉向另一個系統，那就可能是浪費錢。最重要的是，SM-3 Block IIA是可靠的。”
令美國和日本防務規劃者都感到擔憂的是中國日益增強的巡航導彈威脅和東風-21D等“軍艦殺手”導彈，而日本老舊的三菱AAM-4空對空導彈(從1999年開始服役)對此只具備有限對抗能力。
道下説，有鑑於此，海上自衞隊可以考慮今後部署SM-6導彈以及基線9C“宙斯盾”作戰系統——該系統具備超視距海軍一體化火控-防空能力。
謀求建立天基預警系統
防衞省同樣在策劃把一款紅外導彈探測裝置，裝在正由日本宇宙航空研究開發機構建造的一顆試驗性偵察衞星上。此舉要麼説明防衞省正創建獨立的天基預警系統，要麼就是對不斷發展的美國天基紅外系統進行補充。
此前不久，日本正在制定一項新的太空政策，它將把軍方的太空努力與去年12月出台的首份“國家安全保障戰略”更全面地結合在一起。自民黨於今年8月發佈一份報告，日本計劃開展各種各樣的空間軍事活動，包括把天基情報蒐集系統的衞星數量增加一倍(目前是4顆衞星)，以及在太空態勢感知領域支持美國。
從2009年起，防衞省開始對天基傳感器方面的低水平試驗研究進行投資。那一年，日本廢棄了1969年作出的空間開發“僅限和平目的”的承諾，從而使自己得以從事防禦性軍事空間開發方面的研究。
在致《防務新聞》週刊的書面聲明中，防衞省否認有任何發展這一能力的打算，並強調了該系統的試驗性質。自民黨安全研究委員會主席今津寬説，日本或許對天基預警感興趣，但只是在可以找到額外資金的情況下。
他説：“一些人認為，採購預警衞星很不錯。但它非常昂貴，並且只是複製了美國已經擁有的能力。只要美國偵察衞星可以工作，或許複製系統就沒有意義。我們可以把同樣多的錢投到其他領域。”
華盛頓大學日本太空政策專家薩阿迪婭·佩卡寧説：“在我看來，彈道導彈防禦從來不只是與擊落朝鮮導彈有關。它應被視為一套一體化的系統，為日本提供從地面到太空的保護。”
佩卡寧説，一份有關修改後的美日防衞大綱的中期報告還強調了導彈防禦對日本和平與安全的重要性，即便在沒有針對日本的武裝襲擊時也是如此。日本考慮擁有自己的彈道導彈預警衞星已經有一段時間了。
她説：“顯然，日本有正當權益去監督亞洲鄰國可能具有惡意的導彈發射活動。而且，根據對集體自衞的重新解讀，美國也有這一權益，因為在美日同盟大背景下，美國也要依靠來自日本的保護。”