歐洲議會“強拆”谷歌 美國：這是反壟斷政治化

【環球時報綜合報道】在美國感恩節前夜，歐洲發起了“對谷歌的戰鬥”。27日，歐洲議會不顧美國國會在最後一刻提出的反對意見，以壓倒性多數票通過了“拆分”美國互聯網搜索巨頭谷歌的決議。歐洲議會並沒有拆分一家公司的權力，但卻可以通過向歐盟委員會施加壓力，為下一步限制谷歌在歐洲的權限提供立法依據，同時為建設歐洲自己的“數字化單一市場”掃清障礙。有跡象顯示，新一屆歐盟委員會對美國信息霸權的反抗更為強硬。中國互聯網問題專家韓曉平對《環球時報》説，谷歌擁有的大數據在一定程度上已對各國的政治安全構成嚴重挑戰，“只不過中國早看到了這一點，所以先出手了”，現在歐洲是在進行“絕地反擊”。他認為，“拆分”谷歌事件反映出各國對互聯網控制權的爭奪已近白熱化。

美國：這是將反壟斷政治化

當地時間27日，歐洲議會就“拆分”谷歌（指將谷歌的搜索引擎與其他商業服務相分離）的決議進行表決，結果384票贊成、174票反對、56票棄權。目前谷歌在歐洲搜索引擎市場佔到90％的份額，歐洲議會認為，這已經嚴重影響到互聯網領域的公平競爭。

美國《紐約時報》28日稱該項決議顯示歐洲對谷歌的不滿“達到一個新的嘈雜級別”，文章稱，過去18個月來，由於美國國安局前僱員斯諾登披露美國情報機構的間諜活動，歐洲對美國互聯網巨頭的擔憂一直在增加。尤其是當去年發現德國總理默克爾的手機很有可能被美國情報機構竊聽並引發大西洋兩岸尖鋭爭吵後。因此 ，“在某種意義上，週四的投票無異於政治姿態”。

谷歌發言人韋爾奈27日拒絕就歐洲議會的投票結果發表評論。美國駐歐盟使團當天發出警告，反對將反壟斷調查“政治化”。在美國，一些有權勢的國會議員和州長也強烈譴責歐洲的決議，美國國會貿易委員會警告説：這場投票甚至可能危及跨大西洋貿易協定的談判。

美國“商業內幕”網站28日稱，谷歌在美國的市場份額是67%，在歐洲則更具支配地位，對谷歌的不滿早已經堆積成浪潮，“這家公司如此成功和佔有優勢，造就了一批想看到它垮台的敵人”。

路透社 28日稱，當歐洲議會呼籲“拆分”谷歌時，可能很多人覺得這是“上了年紀的老歐洲”對美國“年輕又能賺錢的高科技企業”的一種嫉妒、酸葡萄心理以及反美情緒的反彈，但“美國人即便在感恩節裏也不能輕視這個消息吧”。英國《金融時報》報道稱，新一屆歐盟委員會主席容克與新任反壟斷負責人維斯特格都表示，要對信息產業的壟斷行為加大監管力度。即將擔任歐盟數字專員的厄廷格日前公開警告：他將推動出台措施，確保谷歌保持中立和客觀，對此谷歌已表示“感到不安”。

28日，德國保守黨歐洲議員、“拆分”谷歌議案共同發起人施瓦布對《環球時報》記者證實，該議案是向歐盟委員會發出的一個明確政治信號。

歐洲：谷歌早已失控

歐洲人為什麼恨谷歌？法新社28日稱，這是歐洲議會經過4年多調查得出的意見。調查顯示，谷歌佔有法國、德國、西班牙、英國等歐洲主要國家90％的市場，又利用這一強勢地位來進行商務活動，大大損害了歐洲競爭者的利益。

德國《柏林日報》28日寫道，谷歌早已失控。在德國，它已經佔領了超過95％的搜索引擎市場份額。它不斷收集數據，沒有人知道它的存儲和使用方式。數千萬人的日常生活被它的免費應用程序“綁架”——從搜索引擎、社交網絡，到智能手機的安卓操作系統，谷歌無處不在。這是經濟和政治力量的巨大積累。谷歌搞成現在這樣的局面，是歐洲政客們低估了它的危險。反壟斷法和競爭法早該大幅收緊。目前的情況“需要緊急處理”。

《金融時報》專欄作家加普撰文稱，谷歌即又一個微軟，一家因實力過大並且不公正使用實力而被歐盟盯上的美國科技公司。谷歌的做法與微軟早期努力在視窗操作系統中捆綁IE瀏覽器相類似，“不但明顯，而且令人不安”。文章稱，谷歌在搜索市場佔有支配地位，“這一點是明顯的，儘管該公司拒絕承認”。

歐洲議員施瓦布認為，谷歌以壓倒性的力量控制歐洲網絡的搜索，還有其避税行為，濫用市場主導地位和侵犯隱私的活動。谷歌也被懷疑在歐洲的搜索結果中優先陳列自家服務，如谷歌地圖、比較價格和查找酒店及餐館的服務。這損害歐洲消費者的利益。法國《論壇報》28日稱，谷歌問題在於利用其市場的幾乎壟斷地位而斷了許多歐洲網絡商家的財路，並由此也導致消費者選擇範圍的縮小。歐盟智庫布魯格研究中心研究員馬里尼羅28日對《環球時報》記者説，企業的壟斷行為極大干擾了正常的市場秩序，不利於行業整體競爭力的提升。歐盟對壟斷行為加大打擊力度正形成一種“新常態”，谷歌在歐盟的日子將越來越不好過。

個人隱私與國家安全

路透社28日稱，在這件事上，歐洲的反美情緒與反壟斷需要是並存的。谷歌至今對此事沒有進行辯駁，就因為它明白自己是過去一段時間大西洋兩岸矛盾的一個起因。去年有關美國對歐洲進行數字監控一事的曝光，使得歐洲無法在數字領域對美國重建信任。

“貪婪的巨人”，德國《奧芬巴赫郵報》28日這樣形容谷歌，報道稱，歐洲的數字化單一市場仍處於起步階段，對谷歌進行分拆是歐洲數字社會健康發展的第一步。

其實，自2010年以來，谷歌就成為歐盟反壟斷監管的重點對象，頻頻因保護用户隱私問題、版權問題、税收爭議等被歐盟警告和處罰。就在歐洲議會通過“拆分”谷歌的議案之前，歐盟委員會要求谷歌將“被遺忘權”延伸至全球。今年5月，歐盟最高法院裁定歐洲用户可以要求谷歌刪除搜索引擎中包含自己的名字或相關事件的鏈接，即保護所謂“被遺忘權”，迄今已有數萬人通過投訴谷歌屏蔽了個人信息，這被認為是對谷歌的一次重大打擊。

中國能源網首席信息官韓曉平28日接受《環球時報》記者採訪時説，美國認為歐洲在將反壟斷問題政治化，其實不然。信息化發展到一定程度就異化了，谷歌最可怕的就是其大數據，它既能掌握整個社會羣體方方面面的信息，也能追蹤個人的隱私信息，遠遠超出人們想象，它在一定程度上對歐洲的政治安全甚至民主構成挑戰。

韓曉平認為，歐洲反擊谷歌同谷歌在中國產生的問題有相似性，只不過中國早看到了這一點，所以先出手了。歐洲現在也希望通過對谷歌“劃一條紅線”，防止這種危險傷及自身。

也有人認為歐洲該反省

“拆分”谷歌議案的另一位共同發起人、歐洲議員特雷莫沙28日對法國《費加羅報》説，現在已經不能再等待談判了，必須採取行動。他們的決議將給歐盟競爭事務專員提供有關立法根據，接下去的有關立法才是決定性的。正如歐盟方面指出的那樣，谷歌不僅需要改變其經營方式，而且會被罰以鉅款。

俄羅斯信息技術管理局局長28日對俄《導報》表示，俄聯邦反壟斷局密切關注着俄搜索系統市場。如果有公司投訴谷歌壟斷，發現其違反相關法律，也將對谷歌公司採取措施。

不過，在歐洲也有反對“拆分”谷歌的聲音。瑞士《每日導報》28日稱，歐洲需要更多、而不是更少的谷歌。谷歌的成功是美國創新的結果，絕非偶然。歐洲人浪費精力去騷擾谷歌，無非是因為想推出“歐洲的谷歌”卻沒有成功。歐洲各國還沒有調整自己的商業模式，以驅動互聯網時代的經濟，對此歐洲“應該反省”。投下反對票的波蘭籍歐洲議員博尼28日呼籲：“我們不應該找一個替罪羊來為我們自己的弱點作辯護。”

《金融時報》28日稱，谷歌在搜索市場佔有支配地位，這一點是明顯的，但也的確沒有人強迫用户使用谷歌。他們使用谷歌，是因為發現谷歌好用，因為谷歌的品牌實力強，因為習慣很難改變，或者三種原因兼而有之。德國《商報》28日指出，歐盟最近幾年對美國科技公司的制裁不少，但結果往往是反而助長了這些公司的業務。

《環球時報》記者28日在巴黎隨機調查了一些谷歌搜索引擎使用者，他們的反應普遍要緩和得多，許多人表示谷歌還是目前最佳的搜索引擎，優於其他搜索引擎。至於廣告，普通人並不在意。但也有商家告訴記者，谷歌利用其優勢地位開出很高的廣告費用，而他們又找不到其他替代者，這顯然不公平。

英國《經濟學家》網站28日發表社論認為，個人隱私問題是抵制互聯網巨無霸的最好理由，限制谷歌以及“臉譜”等使用個人數據是對的，這些公司也應該在使用這些數據前徵求客户的同意。在這個問題上，歐洲政治家顯然表現出了比美國政治家更多的關切。但歐洲需要把握尺度，明白需要限制的是公司的做法，而不是市場經濟本身，這樣的監管才會讓公眾受益。（本報駐比利時、德國、法國、英國記者 任彥 青木 姚蒙 紀雙城●本報記者 張倍鑫●候濤）