發改委：加快機場車站等公共區域無線局域覆蓋

*國家發展改革委員會今日就推進信息電網油氣等重大工程建設情況舉行發佈會。發改委高技術司司長綦成元指出，要加快機場、車站、碼頭以及其他公共熱點區域無線局域的覆蓋，為公眾提供免費的WiFi服務。*綦成元稱，信息基礎設施是支撐着整個信息應用和信息化發展的重要基礎設施，跟公路、電力、水利一樣，是保障經濟活動和人民生活必需的基礎設施。

以往這些重要的基礎設施建設主要是依靠國家三大電信運營商來進行承建，發揮了非常好的作用。中國電話的普及率不斷在提升，提供電信的內容，從電話語音服務到現在的互聯網服務，而且互聯網的服務也不斷從起步階段的窄帶到現在的寬帶。寬帶基礎設施建設對促進經濟社會的發展帶來了很大的作用，給人民生活方式帶來了很大的變化。

談及未來信息基礎建設設想和推動步驟綦成元表示，現在還存在着一些問題，因為三大電信運營商是以國有資本為主，競爭不夠充分，這樣就帶來一系列服務的問題，還有資費的問題。當然還有一個更大的問題，中國的發展速度和國際上的差距還很大。因此，一是要加快我國寬帶技術設施發展的速度，二是要提高中國寬帶服務的質量，必須要進一步提升寬帶基礎設施發展的速度和規模，還要進一步堅持改革開放和體制改革。

綦成元強調，更好地吸引民間投資，發揮好社會資本進入基礎電信的作用，這是破解上述問題的一個很好的方法。根據國務院要求，發改委也在和相關部門一起積極推動這項工作。首先在虛擬運營領域開展工作，目前已經發放了30多家虛擬運營牌照，已經有十多家開始放號提供服務。下一步，還會積極推動民間資本進入基礎電信網絡設施建設。為民間資本進入電信領域的探索不斷提供條件，共同推動電信基礎設施發展。

綦成元指出，國務院在去年8月份專門發佈了寬帶中國戰略的實施方案，針對中國電信設施發展現狀，提出要將寬帶基礎設施定位為國家的公共基礎設施，加快構建寬帶、融合、安全、泛在的網絡，全面支撐經濟社會發展和服務於社會民生。在研究今年信息工程的建設工程包時，重點有幾點考慮：一是建設覆蓋城鄉的無線寬帶通信網絡，讓民眾在城市、鄉鎮、主幹鐵路網、旅遊景區等都能享受到寬帶、移動3G、4G方面的服務。二是加快機場、車站、碼頭以及其他公共熱點區域無線局域的覆蓋，為公眾提供免費的WiFi服務。三是進一步提高寬帶服務的水平和接入速率。城市家庭基本要達到20兆接入速率，農村基本要達到4兆接入速率。四是大幅度提升互聯網服務的能力和服務水平，將建設一批雲計算、物聯網這樣的應用示範工程。

綦成元稱，在實施過程中，以企業為主體來開展工作，從政府的角度講，重點是要加強以下三方面的工作：一是營造良好的環境，加強部門之間、中央地方政府之間的協同，完善相關的政策環境，逐步建立支持農村薄弱地區寬帶建設的長效機制，政府也會在這方面給予一定的資金引導。二是體制機制方面要創新、改革，重點是要進一步向民資開放，鼓勵電信企業與民間資本進行創新合作。比如採取PPP這樣一種模式，中央、地方、企業共同推進信息技術的設施建設。三是抓一些應用示範項目，推動國家支持的寬帶鄉村、下一代互聯網應用示範等項目儘快啓動，提供高質量、高效的服務。