國際油價跌40% 國內油税隔週漲
兩部委：明起汽柴油消費税提至1.4元、1.1元每升
財政部國税總局就進一步調整成品油消費税政策答記者問
就在國內成品油調價窗口開啓，並且有望迎來年內最大跌幅的同時，成品消費税卻再次與調價窗口重合，令到昨日成品油降價幅度大幅“縮水”。
昨日，財政部、國税總局發出通知，繼上次在調價窗口提税之後，再度提高成品油消費税。通知表示，將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費税單位税額由1.12元/升提高到1.4元/升。將柴油、航空煤油和燃料油的消費税單位税額由0.94元/升提高到1.1元/升。航空煤油繼續暫緩徵收。
而在該通知發出後不久，市場預期的成品油降價靴子也終於“落地”。國家發改委發佈通知，按現行成品油價格形成機制測算，汽、柴油價格每噸可分別降低670元和640元。但根據財政部、國家税務總局的通知，自12月13日零時起汽、柴油消費税單位税額每升分別提高0.28元和0.16元，摺合每噸影響汽、柴油價格分別少降500元和240元。兩個因素相抵，國內汽、柴油價格每噸分別降低170元和400元。汽柴油價格的降幅也因此大幅縮水。
而在國際油價自年中已經“跳水”40%的情況下，國內油價的整體降幅卻只有區區兩成左右。
數據顯示，距離6月份高點，歐美原油期貨價格跌幅分別為44.65%、44.11%。不過，本報記者統計今年以來國內成品油價格變化的漲跌幅度就發現，90#汽油累計下降的幅度為17.3%，而0#柴油累計下降的幅度為22.1%，均不到國際油價下跌幅度的一半。
廣東國V 95號每升降0.15元
昨晚，省發改委宣佈全省汽、柴油價格自12月12日24時起調整後，國V標準92號汽油從6.79元/升降低到6.65元/升，每升降0.14元;國V標準95號汽油從7.35元/升降低到7.20元/升，每升降0.15元;國V標準98號汽油從7.88元/升降低到7.72元/升，每升降0.16元;國Ⅳ標準0號柴油從6.51元/升降到6.17元/升，每升降0.34元。
釋疑1
國內成品油價格並非
僅以國際油價為基礎
業內人士分析，國內成品油價格是以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、税金、合理流通費用和適當利潤確定。也就是包含原油成本、煉化成本、物流成本、税賦成本四部分。通俗來講，中國成品油零售價的組成部分中既有原油的購進成本，又有物流運輸費用、煉廠加工成本和合理利潤，以及增值税、消費税、城建税、教育附加費以及地方教育附加。
中宇資訊分析師桑瀟表示，根據石油管理辦法(試行)，汽柴油價格根據國際市場原油價格變化每10個工作日調整一次，但是並未明確表示掛靠原油種類，而且國內汽柴油價格的組成還包括其他許多方面，並不能單純以國際油價波動幅度推算國內油價。同時，石油管理辦法(試行)中表示，當調價幅度低於50元/噸時不作調整，納入下次調價時累加或衝抵。另外，國內價格水平出現顯著上漲或發生重大突發事件以及國際油價短時出現劇烈波動等特殊情況時，發改委可以對成品油價格進行調整，暫停、延遲調價或縮小調價幅度。因此，國內成品油零售價格調整幅度低於國際油價跌幅，出現市場人士認為“油價跌幅不足”的情況。
釋疑2
税賦佔比已達35%
成國內油價第二權重
“上次調價窗口來臨時，國際原油價格跌幅很大，不過當時上調了消費税，同時抵消了油價的下降。”金銀島分析師黃琳琳表示，我國成品油價格降幅總體低於國際油價，主要是因為我國油價調整考慮宏觀調控因素，相關部門會考慮民生、經濟、税收等因素綜合調整，而國際油價只是一個參考。
黃琳琳表示，新調價機制參考的國際原油均價採用的是十個工作日的綜合均價，所以不代表這十個工作日國際原油價格有多少降幅，國內油價的參考降幅就有多大。
中宇資訊分析師張永浩則指，從成品油定價機制的成本具體攤派來看，無疑原油成本是最主要的組成部分，中國原油主要是進口及自採兩種獲得方式，2014年中國原油對外依存度已經接近60%，同時中國現行成品油定價機制與國際原油聯動性緊密，意味着國際原油價格波動直接影響中國成品油售價，原油成本在中國油價整體構成中約佔50%。另外，税賦部分是國內油價構成中第二大頭，隨着消費税等税率的提高，其所佔份額越來越大，以汽油為例，在11月28日消費税税率提高後，汽油零售價格中税賦佔比已經達到35%左右。物流成本則主要包括運輸、倉儲等成本，其佔油價份額測定難度較大，約在10%以上，剩餘部分則為煉化成本，煉化成本又與煉廠裝置工藝及原料油品質關係密切。需要注意的是，國家面向石油開採企業徵收石油特別收益金等特殊費用，這一部分也將作為煉化成本攤派到產品售價中。
財政部税務司昨日通過官方網站表示，今年內連續兩次提高成品油消費税單位税額，目的在於進一步加大力度，遏制大氣污染、促進資源節約和推動綠色發展。這次政策調整提税與降價同步實施，兼顧了居民和下游企業等承受能力。提高成品油消費税的新增收入，將繼續統籌用於治理環境污染、促進節約能源、鼓勵新能源汽車發展。
據悉，本輪調價國內汽柴油跌幅均值3.68%，將直接拉低本月CPI指數0.046個百分點。