港媒:印對華外交有錯覺 認為中國應在邊界讓步

香港中評社12月16日文章，原題：印度需對 “印太時代”有一客觀認識

近幾年來，“印太”(Indo-Pacific)或“印太亞洲”(Indo-Pacific Asia)作為一個地緣學概念開始流行起來。美國“印太”地緣戰略的主要目的是藉助本地區一些國家的力量制衡甚至遏制中國在太平洋及印度洋地區的影響。

對於美國和日本等國而言，印度是“印太”地緣戰略中的關鍵國家。印度的許多官員和學者對此概念也非常欣賞，印度官方文件中曾不止一次出現“印太”的説法，但印度政府和學者關於“印太”的看法與美國等國有所不同：一方面，印度確實認為印度洋是它的勢力範圍，不允許其他大國介入該地區。看到中國與印度洋國家的合作增加，印度耿耿於懷，以中國威脅為藉口大力發展海軍。但同時印度也認識到，目前印度洋上的主導國家仍是美國。對於美國希望印度在印度洋發揮領導作用的想法，由於實力所限，印度一直猶豫不決。

另外，由於中印之間存在領土糾紛和一些歷史遺留問題，防止中國崛起對印度產生不利影響是印度政府的既定政策。進入新世紀以來，印度“東向”政策從以前主要集中於經濟和文化領域逐漸向戰略和安全領域延伸，覆蓋地域也從主要面向東南亞逐漸擴展到東北亞。 2011年，印度宣佈與越南合作開發南海油田，高調介入中越南海爭端。莫迪上台後，進一步將“東向”政策發展為“東方行動”政策，加強了與日本、越南、澳大利亞等中國周邊國家的戰略合作，企圖對中國的崛起加以制衡。雖然該地區的海上航行自由從未受到威脅，但印度聲稱它這麼做的目的是確保該地區的航行自由，以保護印度與東北亞的貿易和能源利益。

但另一方面，印度也希望“印太”地區保持繁榮穩定，並從中獲益。莫迪許諾十年之內給印度人民一個強盛的印度，希望印度能成為一個製造業大國。為此，他需要一個和平穩定的周邊，以集中精力推動國內經濟結構改革和基礎設施建設，需要與中國、巴基斯坦等國保持穩定的關係，更需要從中國、日本、新加坡等東亞國家引進資本和技術。這一需求相對於一些純粹由自身建構出來的戰略和安全威脅更加迫切，也更加實際。如果沒有強大的經濟基礎，即使有再大的地區和全球大國野心也無法實現。印度發展基礎設施所需要的鉅額資金靠美國是不可能的，單單一個日本也遠遠不能滿足。

中國提出的“一帶一路兩廊”計劃，其實質是一種地緣經濟的“印太”構想，其最終結果將是實現亞洲世紀和“印太時代”。中國希望與本地區國家開展經濟合作，將東北亞的產業分工鏈條和金融網絡擴展到印度洋地區，實現印度洋國家的經濟繁榮，當然也包含印度的製造業大國夢。印度對此還是有一定興趣的，印度決定成為亞投行的創始會員國就是一個證明。但當前印度也顯現出一些矛盾心態，雖然它已成為亞投行創始會員國，但莫迪婉拒出席APEC峯會和參與創建絲路基金。要實現亞洲世紀和“印太時代”，中印兩國必須克服內外兩方面的障礙：外部障礙主要來自某些國家的“印太”地緣戰略，它們企圖建立從太平洋到印度洋的排他性政治、軍事和價值觀聯盟，這將導致地區國家間的軍事和戰略競爭，甚至是衝突;內部障礙主要是一些既得利益集團，特別是印度的軍方和戰略界。

要進一步推動中印關係發展，印度需要消除兩種錯覺：首先，*印度認為自己無論在亞洲，還是在全球，都處於一種戰略平衡者地位。特別是在今天美國“重返亞太”、中日關係緊張、南海糾紛不斷的背景下，印度認為中國在東部面臨壓力，有求於印度，所以中國應該在邊界問題上讓步。其次，印度認為中國經濟增速下滑，而印度經濟馬上就要騰飛，中國的過剩產能和鉅額外儲需要尋找出路，需要印度幫助消化。*印度對自己的地位過於樂觀了。邊界問題是阻礙兩國關係發展的最大障礙，但只有雙方互諒互讓才能解決;而在投資問題上，關鍵在於印度能否創造一個真正親商、真正公平的環境。中國既不會做冤大頭，也不是提款機。在發展中印關係方面，印度需要對自己的地位有一個更加客觀的認識。