美媒:俄與巴基斯坦重歸於好 或聯手中印抗衡西方

【環球軍事報道】美國世界政治評論網站11月25日發表哈得孫研究所高級研究員、世界政治評論網站高級編輯理查德·韋茨的一篇文章，題為《俄羅斯-巴基斯坦防務協議標誌着地區聯盟的轉變》，全文編譯如下：

11月20日，俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古訪問伊斯蘭堡，同行的還有數十名俄羅斯官員，雙方簽署了一項前所未有的俄羅斯-巴基斯坦防務合作協議。在伊斯蘭堡，紹伊古還與巴基斯坦國防部長赫瓦賈·穆罕默德·阿西夫就阿富汗、地區安全、軍售以及其他問題進行了廣泛討論。

如此一來，紹伊古成為自1969年以來首位訪問巴基斯坦的俄羅斯國防部長。當年，蘇聯政府試圖調停巴基斯坦和印度的緊張關係未果。自那以後，莫斯科和伊斯蘭堡的關係就一直非常糟糕，部分因為莫斯科和新德里之間長期、密切的防務關係。在上世紀80年代初，兩國關係尤其惡化，當時巴基斯坦是西方打擊蘇聯軍事佔領阿富汗的前線盟友。俄羅斯的決策者過去不僅常常將巴基斯坦描述為支持恐怖主義的國家，還將巴基斯坦稱作一個失敗國家，該國的極端組織給政府決策造成不利影響，威脅破壞其他國家，並有可能控制巴基斯坦的核武器對付俄羅斯。

俄羅斯與巴基斯坦的和解在2009年左右開始，當時西方政府宣佈，他們有意從阿富汗撤軍，這令兩國政府更多地參與到有關這個飽受戰亂國家的地區性外交當中。在接下來的幾年，時任俄羅斯總統的德米特里·梅德韋傑夫與時任巴基斯坦總統的阿西夫·阿里·扎爾達里進行了數次會面，雙方就多個合作項目進行了探討。

紹伊古在2014年5月舉行的莫斯科國際安全會議期間與阿西夫會面時提議了最近的訪問。當時，阿西夫與俄羅斯的會議演講者一道，表達了對阿富汗內部及周邊安全局勢惡化的擔憂。6月，巴基斯坦國家安全顧問薩爾塔傑·阿齊茲告訴俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫，巴基斯坦一致認為應當加強與俄羅斯的關係。在伊斯蘭堡期間，紹伊古小心地與俄羅斯過去的言辭保持距離，並讚揚巴基斯坦武裝力量在打擊恐怖主義中的貢獻。

兩國防長簽署的是一項框架協議，根據該協議，兩國能夠就更多具體的合作項目進行磋商，比如可能實施的聯合軍事演習以及兩國海軍港口互訪。巴基斯坦媒體稱，該協議“為政治軍事問題的交流做準備;促進國際安全的合作;加強反恐以及軍備控制活動;加強在多個軍事領域的合作……並共享維和行動的經歷”。

巴基斯坦提議從俄羅斯購買多達20架的米-35Hind E型武裝直升機，紹伊古此行看到了達成這筆交易的進展。此前不久，俄羅斯駐巴基斯坦大使在接受當地媒體採訪時稱，莫斯科已經“在政治上同意”這項協議，這意味着雙方目前可以關注具體的商業及其他條款，而非關注這一協議是否會達成。提議中的協議已經討論了數年，但在今年夏天重新獲得動力，當時俄羅斯軍售巨頭謝爾蓋·切梅佐夫表示，俄羅斯有意達成這筆交易。

一名巴基斯坦官員將該協議稱為“巨大突破”，因為“俄羅斯已經決定無視印度的壓力並繼續與巴基斯坦的這項協議”。武裝直升機最適合用於打擊叛亂分子而非印度的常規部隊，這可能會減輕印度的憤怒。即便如此，目前為止，巴基斯坦能夠獲得的僅有的俄羅斯武器是西方提供的翻新過的武器，以及與中國共同生產的配備俄製發動機的戰鬥機。

紹伊古此行還與巴基斯坦的政治領導層進行了磋商。除了與巴基斯坦國防部長及其他軍方指揮官進行會見以外，他還與巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫進行了會晤。謝里夫告訴紹伊古稱，巴基斯坦希望與俄羅斯擁有不僅限於防務問題的“多方面關係”。謝里夫特別提到加強雙邊貿易水平的必要性，兩國貿易額去年僅5.42億美元。謝里夫還希望俄羅斯能夠在巴基斯坦進行更多的投資，尤其是在巴基斯坦的能源領域。他還歡迎莫斯科對巴基斯坦爭取成為上海合作組織(SCO)正式成員國的支持，並強調伊斯蘭堡能夠利用這一身份更好地促進地區合作以及對毒品和恐怖主義的打擊。

在該地區地緣政治不斷發展，尤其是與阿富汗有關的地緣政治發展不斷變化的情況下，對俄羅斯和巴基斯坦夥伴關係的新的強調是可以理解的。阿西夫在接受巴基斯坦媒體採訪時稱，在美國和北約即將從阿富汗撤軍的餘波中，“安全將成為阿富汗更大的挑戰……而巴基斯坦希望俄羅斯參與到阿富汗的和平進程中”。巴基斯坦還尋求俄羅斯的支持和投資，以彌補日益減少的西方政府提供的援助。西方政府目前不再需要通過巴基斯坦為他們日益減少的駐阿富汗軍隊運送大量補給。美國撤離阿富汗令伊斯蘭堡對於與莫斯科接觸會惹惱華盛頓不再那麼擔憂，而巴基斯坦的另一個重要夥伴中國與俄羅斯有良好關係，且並未公開反對萌芽中的俄羅斯與巴基斯坦關係。

與此同時，莫斯科已經直接或通過其他區域重要國家進一步參與阿富汗事務。在阿富汗，俄羅斯在重建舊的蘇聯時期的工廠，並重新啓動尚未完成的蘇聯時代的公共基礎設施項目。此外，俄羅斯正擴大他們在中亞地區的軍事存在，並加強與重要的阿富汗國內民族與地區，尤其是在阿富汗北部地區的領導人的關係。俄羅斯還尋求與其他活躍在阿富汗的大國進行合作，包括美國、北約和歐盟成員國、中國、印度以及巴基斯坦。

值得注意的是，俄羅斯和巴基斯坦都表達了加強俄羅斯、中國、印度以及巴基斯坦的多邊關係，作為在經濟與安全上平衡西方的潛在力量。目前，這樣一種集團還不大可能聯合。美國不願看到這樣一種集團。但俄羅斯與巴基斯坦正在萌芽的關係，尤其是在防務領域的關係表明，在情況不斷變化的中亞和南亞地區不能排除任何可能性。