蔡英文如何面對“修憲”與兩岸議題

台灣“九合一”選舉過後，政治情勢變幻莫測，新北市長朱立倫拋出“內閣制”方向的“憲改”議題，成為他參選國民黨主席的政治訴求。外界解讀這是朱立倫不參選2016“總統”大位，以退為進的政治權謀佈局，雖明知難以完成，但至少展現政治高度與追求“憲改”理想的格局，為他未來的政治發展蓄積更厚實的政治能量。

反觀民進黨主席蔡英文，雖然2016“大選”勝利在望，卻面臨進退兩難的窘境。對於重返執政後即要面對的民、共對立僵局，蔡英文仍然束手無策，這恐不利挽救台灣經濟民生問題。對於還在排隊候審的“兩岸協議監督處理條例”、“自由經濟示範區特別條例”與“兩岸服貿協議”，她也暫時不願放鬆杯葛的態度，造成外界對民進黨“反中恐共”的印象難以消除，這對民進黨未來的執政之路存有相當大的政治隱憂。

更何況，面對黨內外部分政治菁英強力推動“內閣制”，基本上持反對立場的蔡英文要如何彙整主流民意，整合出新的“憲政共識”，以有效制衡“權責不符”的“總統”，這對她將是又一大挑戰與考驗。

蔡英文很有機會成為2016民進黨“總統”候選人，未來她的每個政治動作都會被外界賦予特殊的解讀。目前大家所關心的是“修憲”動向與“國是會議”內容，“修憲”是採“內閣制”還是“總統制”？“雙首長制”有何優劣利弊？“國是會議”除了“修憲”議題外，會不會擴及未來兩岸關係與大陸政策走向問題？蔡英文有沒有能力在馬英九“總統”之外，另立新政權中心處理“修憲”與兩岸政策等重大政治議題？這些都是蔡英文是否適合擔任新“總統”的重大考驗。

海峽導報特約評論員：陳淞山(陳水扁辦公室前主任)