專家認為，美古關係重啓將開闢兩國關係“新紀元”

新華網北京１２月１８日電（記者尹南 裴劍容）美國總統奧巴馬與古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅１７日分別發表講話，宣佈將就恢復兩國外交關係展開磋商。此間專家認為，中斷半個多世紀的美古關係進入重啓程序，這將開闢兩國關係的“新紀元”，也將對美國和拉美國家的關係產生深遠影響。

中國前駐古巴大使劉玉琴在接受新華社記者採訪説，美古關係重啓意味着美國過去５０多年來對古巴執行的封鎖和禁運政策已“宣告失敗”。她説，美國對古巴的長期制裁是“冷戰遺留的最後的死角”，確實如奧巴馬所説是“過時的”政策。

劉玉琴曾兩度常駐古巴，先後擔任政務參贊和大使的職務，目前她是中國社科院拉美研究所古巴研究中心主任。

劉玉琴認為，多個因素促成了美古關係開啓正常化進程。首先，美國最新民調顯示，美國內民眾支持改變對古政策的人數比例上升到近６０％，即便在曾經是激烈的反古堡壘的美國佛羅里達州，支持美國解除對古巴封鎖的呼聲也越來越高。

其次，美國的主要盟友對古巴的政策已經發生重要變化。歐盟已經與古巴開啓了雙邊關係正常化的談判，外界評論，此舉或意味着徹底廢除１９９６年歐盟制定的以古巴改善人權狀況和實行民主化作為雙方展開對話先決條件的立場。

此外，拉美國家對古巴的支持對美國也形成了一定壓力。今年１月，拉丁美洲和加勒比共同體（拉共體）在古巴首都哈瓦那舉行了第二屆首腦會議，通過決議要求解除對古巴的封鎖。今年６月在巴拉圭首都亞松森出席第４４屆美洲國家組織大會的多數成員國表示，支持古巴參加明年在巴拿馬舉行的第七屆美洲國家首腦會議。

劉玉琴認為，促使美國政策轉向的最重要因素還是古巴的堅持，在經歷了５０多年封鎖、歷經蘇聯解體和東歐劇變，古巴這個經濟困難的加勒比島國始終堅持自己選擇的發展道路，這種意志和決心從沒改變過，最終迫使美國改變了自己的立場。

對同樣長期研究古巴問題的社科院拉美所研究員徐世澄來説，美古關係重啓並不是一個意外。他指出，奧巴馬當政以來，兩國關係良性互動頗多，奧巴馬在第一任期內放寬了對古巴僑匯和旅遊的限制，此後又就移民和郵政直通問題恢復與古巴的會談。

更為重要的是，１７日當天，古巴釋放了已被監禁５年的美國承包商艾倫·格羅斯和另一名被監禁近２０年的美國間諜，美國則釋放了已被關押１５年的３名古巴間諜。

“這解開了兩國關係長期以來的一個死疙瘩，為美古關係正常化鋪平了道路。”徐世澄説。

徐世澄認為，美古關係重啓將對古巴經濟發展產生積極的促進作用，將有力推進已進入“深水區”的古巴的經濟模式更新進程。

徐世澄同時指出，美古關係正常化的道路並不平坦，預計將遭受到美國國內的一些保守勢力和議員的阻擾。