東歐成為北京的入歐門户

12月16日，德國之聲（DW）網站發表澤林（Frank Sieren）專欄文章，評論中國-中東歐合作和領導人會晤。

文章指出，北京正在研究世界經濟市場格局，着力找出切入點，不斷提升中國在國際舞台的地位。在布魯塞爾、巴黎、柏林和莫斯科進行政治經濟博弈的同時，北京則腳踏實地簽下大手筆的投資協議，在中東歐慷慨投入巨資。如果中方持續強力推進合作，該地區無疑會感激不盡。出於保護自己在中東歐國家利益的考慮，中國更傾向於看到歐盟成員國之間的關係不那麼牢固。

在此契機下，第3次中國和中東歐國家領導人會晤（CEEC）將於本週在塞爾維亞首都貝爾格萊德召開。李克強將和與會領導人達成一攬子新合作計劃。出席會晤的阿爾巴尼亞、波黑、馬其頓、黑山、塞爾維亞等5國不是歐盟成員，因此，他們也特別引起政治和經濟關注。

然而，中東歐國家與中國的良好關係對布魯塞爾來説卻是把利劍。歐盟政治家們注意到，會晤前中國總理在北京發表聲明表示，北京和中東歐國家貿易額有望在2018年前翻番。去年，他們之間的貨物貿易額已經達到600億美元。西方國家大多沒有注意到，中國政府在過去兩年來一直向該區域輸入資本，並積極搭建新的廣泛的夥伴關係。事實上，從修橋到鋪設鐵路再或是升級電訊網絡，該地區沒有一個國家能夠自行投資建設或更新基礎設施。沒有中國的幫助，他們靠自己站起來的機會微乎其微。儘管這些國家還不是歐盟成員，出於防範經濟危機的目的，布魯塞爾也將緊緊盯住他們的一舉一動。

隨着李克強宣佈向中東歐國家提供100億美元的基礎設施項目貸款，塞爾維亞主管採礦業的部長巴採維茨（Milan Bacevic）有點過於激動，已經開始談論10萬億美元的遠期設想。其實，中國不太可能會在該地區花費如此巨資。然而，這些邊緣化的國家仍然感覺淘金之路正在開啓。

除了100億美元的基礎設施貸款，中東歐國家還期待受益於中國“新絲綢之路”的投資計劃，即投資重振洲際陸路通道和海上連接線。長期來看，北京希望藉此減少中國對歐洲船務公司主導航線的依賴，同時為中國的出口開拓新的市場。顯然，東南歐國家一些項目會從該基金中分得一杯羹。

努力當然要付出代價，中國投資甚至超過港口、街道、鐵路、電訊網絡和電廠等硬件的實際造價。僅在塞爾維亞，中國就已投資超過20億美元，不僅僅是提供貸款建設橫跨多瑙河的新大橋，還掏出15億歐元建設貝爾格萊德和布達佩斯之間的現代化鐵路。中國也向黑山共和國（人口62萬）提供6.9億歐元貸款，建設一條110公里的新高速公路，投資3.75億歐元在馬其頓西部建設高速公路延長線，並且作為合同方承建該項目。難怪馬其頓領導人格魯埃夫斯基（NikolaGruevski）大力讚揚中國，並歡呼“這是50年來最大的基礎設施投資”。相反，歐盟卻一直沒有大力幫助該區域發展。

與此同時，在貝爾格萊德會晤之前，20年來中國總理第一次正式訪問羅馬尼亞，其總理蓬塔（Victor Ponta）非常歡迎中國客人。他強調，羅馬尼亞作為歐盟成員，願意成為中國進入歐洲大陸的門户。這一過於積極的表態，讓他在布魯塞爾不太受歡迎，事實上北京並沒有太多對羅的實質投資計劃。不過，李克強多次強調，中國投資和項目實施都會遵循歐盟法律。

關於歐盟內部分化的擔憂日益增加。原因是中國的大量投資將不斷提升其在巴爾幹地區的影響力。未來，如果布魯塞爾對中國實施反傾銷，歐盟的部分成員可能不會同意。毋庸置疑，中東歐國家將對思維狹隘的歐洲鄰居進行批評，轉而保護對其幫助很大的富有的亞洲朋友。