基本法——澳門繁榮和穩定的保障

新華網北京１２月１８日電（記者畢玉明）一個月前，澳門東南學校高三學生陳沛琳和另外三名小夥伴獲獎的消息登上了學校官網的首頁，讓她們獲獎的是一幅精心繪製的壁報。

“壁報的背景是紅紅的太陽，它四周散發着七彩繽紛的光芒，寓意澳門在高度自治的方針下，是積極的、充滿希望的，它和‘一國兩制’、‘澳人治澳’一起帶來的光芒照耀大地，温暖着澳門人的心……”這名熱愛美術的１９歲女生這樣描述自己的作品。最終，這幅耗時一週的畫作獲得了澳門基本法校園壁報設計比賽一等獎。

雖然是第一次參賽，陳沛琳她們對高一公民課上就開始學習的基本法理解深刻：澳門基本法是一部非常重要的法律，全國人民代表大會制定它的目的是落實“一國兩制”的方針政策，保持澳門繁榮和穩定，這是一種最可靠的法律保障。

基本法是“一國兩制”方針的法律體現，是澳門長期繁榮穩定的法律保障。在全國政協委員、澳門基本法推廣協會理事長崔世昌看來，澳門基本法作為澳門特區的根本法律，特區制定的一切法律、法令和行政法規，都要以其為依據，它保障了澳門居民的基本權利和義務，對政治體制、經濟發展、文化和社會事務、乃至基本法的解釋和修改，都有清晰的規定和指引，與澳門市民息息相關，密不可分。

崔世昌認為，迴歸１５年來，澳門整體社會和諧，經濟穩步發展，居民生活持續改善，這一良好的局面是在中央政府的大力支持下，澳門特區政府與廣大澳門居民團結奮鬥，以及中央和特區共同全面貫徹落實“一國兩制”方針和澳門基本法的成果，為澳門的繁榮穩定提供了強而有力的法律保障，為澳門的長治久安打下了良好的基礎。

在陳沛琳的作品中，盛開的蓮花、飛翔的白鴿體現着澳門的繁榮和穩定。這不僅僅是象徵，也是迴歸以來，澳門在基本法的保障下各方面實實在在的發展。

在政治上，“基本法使澳門迴歸後完成了憲政體制的變化，由葡萄牙的殖民管治，迴歸到中國的主權之下，而且確立了新的制度，就是‘一國兩制’下的特別行政區制度。”北京大學港澳研究中心主任饒戈平説。

“在這個制度下，國家對澳門享有主權，中央對澳門有管治的權力，同時又授權給澳門執行‘澳人治澳’和高度自治。這種制度的建立使得澳門結束了以前不穩定的發展局面，保證了澳門迴歸１５年來社會的穩定、經濟的繁榮。”饒戈平説。

在經濟上，從１９９９年到２０１３年，澳門本地生產總值由５０２．７億澳門元增長至４１３４．７億澳門元，年均增長１６．２％，人均ＧＤＰ由１．５萬美元增至８．７萬美元，增長４．８倍，根據世界銀行統計排名位列亞洲第二、世界第四。

在民生上，以陳沛琳為例，她身為一名澳門市民，依法享受着各種社會福利，而且作為中學生，她還特別享有１５年的免費教育，以及一些學生福利。在治安方面，澳門迴歸後犯罪案件減少了。

“在日常學習和生活中我都能感受到基本法的作用。迴歸祖國後，澳門在各方面進步發展，人們生活安定，這是每一個澳門市民最想要的。澳門地方雖小，但居民在小城中生活能感到安定、平和、温暖和幸福，我喜歡這樣的澳門。”陳沛琳説。

在民主發展上，饒戈平指出，從“葡人治澳”，到澳門人高度自治，澳門人自己選舉產生行政長官、本地的立法機構成員，直選的立法會成員比例不斷提升，這些都是澳門民主發展的具體成果。

作為澳門地區憲制性法律，澳門基本法的生命在於實施，權威也在於實施。要守法就要先懂法。作為協會２００１年成立時五名創始人之一，崔世昌認為全面正確理解基本法、提升全民對“一國兩制”和基本法的認識和公民意識，是確保澳門可持續發展的重要因素。“每位澳門市民都應該更深入地認識和了解基本法。”崔世昌説。

在澳門市中心的民政總署大樓，有澳門基本法的中葡版本供市民和遊客自行取閲；在公民課的教材中，基本法是必不可少的內容；在校園活動裏，陳沛琳和同學們創作的壁報也在向人們普及着基本法的知識……作為“一國兩制”方針的法律體現，基本法在澳門已深入人心。

崔世昌説：“‘一國兩制’事業在澳門得到了蓬勃發展，澳門走上了與祖國內地優勢互補、共同發展的寬廣道路，我相信有‘一國兩制’方針和澳門基本法作基石，有祖國內地的大力支持，在澳門各界人士的共同努力下，澳門發展必定更繁榮穩定，邁向更美好的將來。”