小型水利工程改革 安徽邁出新步伐

新華網北京12月18日電（記者 王東）政府出資2/3控股、承包人出資1/3；農户通過土地流轉獲得更多實惠；競標選擇專業公司負責公益性水利工程管理養護，政府花錢買服務……廣德縣和定遠縣，作為安徽省小型水利工程改革的典型，眾多舉措令人眼前一亮。

安徽作為農業大省，卻面臨水資源總量不足且分佈不均的現實，人均/畝均水資源佔有量都只有全國平均水平的1/2，2011年“水利安徽”戰略出台後，逐漸形成以骨幹水利工程為支撐，大中小結合的農田灌排工程體系，改變了過去主要依靠農民羣眾投資投勞建設的慣例，以同一水源或灌溉渠係為單元，由共同受益主體成立用水户協會自我管理；將土地流轉範圍內的小型水利工程使用權流轉給承包大户、龍頭企業管理；公益性水利工程，由政府出資購買社會服務，通過競標，擇優選擇水利專業化管理養護公司負責。

廣德縣邱村鎮下寺村野沖水庫，負責人秦愛林稱，水庫是在集中村民流轉土地350畝的基礎上，政府出資5.3萬、自籌28萬建成的，此處原本是荒廢的山塘，經招商，由浙商投資養殖鰻魚，乾旱缺水時引水庫水源灌溉，直接受益人口600人。此外，廣德縣水庫管理中心和養護公司簽約，明確考核機制，考核結果與養護經費績效配額掛鈎，獎罰分明，一改政府建、養、管包攬的弊病，充分調動各方積極性，降低管護成本，提升管理水平。定遠縣蔣集鎮大廟泵站串塘工程，位於定遠、長豐、肥東三縣交界處，與豐收壩、張崗大塘、洋木塘連接，蓄水總量約30萬m3;，改變周邊農户“靠天收”的狀況，灌溉獲得保障，水稻畝產量由800斤提高到1100斤，扣除每畝50斤水稻作為水費外，農民每畝淨增產水稻250斤，約300元。投資人陳壽珍的丈夫張傳凱介紹，水庫主要利潤來源為養殖，所以如遇不可抗力導致糧食絕收或大幅減產，將免除農民水費，確保水庫公益性質。韓幫松，作為受益農民之一，感慨萬千，位於河塘彼岸的肥東縣白龍鎮鄭白村，曾因乾旱，農田遭嚴重減產，幾近絕收，農民損失慘重，“看看他們，才知道自己因為這個河塘，得到了多少實惠！”，嚐到甜頭後，農民更加支持大塘建設。

安徽定遠，類似的小型水利工程，還有北張胡泵站串塘工程、李關橋泵站串塘工程、永康民生自來水有限公司等，它們彷彿皖東熱土上顆顆明珠，倒映出定遠縣更加燦爛輝煌的明天；定遠縣、廣德縣作為安徽省小型水利工程深化改革典型示範縣，為全國深化改革、興水惠民提供了可資借鑑的優秀經驗。