國家旅遊局將開展出境文明旅遊專項檢查

中新網12月18日電 國家旅遊局網站18日發佈《關於開展出境市場文明旅遊專項檢查的緊急通知》。通知指出，元旦、春節臨近，即將進入出境旅遊高峯。國家旅遊局從現在開始至春節前，集中開展出境市場文明旅遊專項檢查。

通知指出，12月11日發生在亞洲航空曼谷-南京航班嚴重不文明行為，説明了文明旅遊工作的艱鉅持久性，暴露出旅行社經營、領隊履責中存在的嚴重問題。

通知強調，把文明旅遊工作擺到出境遊的重要位置。各地要高度重視，深刻認識加強出境旅遊管理、提升公民文明旅遊素質，既是治理規範旅遊市場秩序的重要工作，也直接關乎國家形象。要樹立全局觀念，以對國家、行業和旅遊者高度負責的態度，結合本地實際，採取切實有效措施，真抓實幹求實效，切實加強出境市場文明旅遊工作，研究、探索治理出境市場文明旅遊秩序的長效機制。文明旅遊工作涉及全社會和出境遊客，但是旅行社作為出境團隊組織者，作用與責任不可替代。

通知要求，依法加強出境旅遊市場管理。全面科學實施《旅遊法》，大力規範出境旅遊市場秩序。加強出境旅遊團隊的文明旅遊宣傳引導工作。一查審核培訓責任到位。要全面加強對所轄組團社的監管，確保旅行社做好申請領隊證人員的資格審查和業務培訓，強化組團社與領隊執業行為的連帶責任。二查行前説明會到位。要確保旅行社組織好出境旅遊團的行前説明會，將文明旅遊要求作為行前説明會的重要內容，明確告誡遊客在境外遊覽時不得違反出境旅遊目的地的有關規定。三查領隊履行職責到位。檢查領隊在旅遊行程中履行業務工作與文明督導的“一崗雙責”落實情況，隨團領隊人員要自覺監督當地地接社和導遊不得向遊客介紹、推薦違法旅遊活動，對遊客不文明行為要堅決予以勸阻。

通知強調，抓住重點做好旅遊工作方面的自檢自查。各級旅遊部門要嚴格按照《中國公民出國旅遊管理辦法》的有關規定開展出境旅遊市場的自檢自查。嚴格按照出境旅遊團隊名單表的有關規定，要求組團社認真填寫和規範使用《名單表》，堅決查處不依法使用《名單表》和偽造倒賣《名單表》的行為。加強領隊資質審核，按照《出境旅遊領隊人員管理辦法》對已取得出境旅遊領隊證的人員進行一次普遍檢查，進行認真清理，確保人證相符。依法查處未取得領隊證從事領隊業務的行為，依法查處偽造、塗改、出借或轉讓領隊證的行為，依法查處未依法為出境旅遊團隊安排領隊的行為。

通知指出，推動出境遊市場文明旅遊的綜合整治。各級旅遊部門要在各級文明委(辦)的領導下，落實文明旅遊工作的職責分工，落實中央文明辦《關於進一步加強文明旅遊工作的意見》。充分發揮提升中國公民出境旅遊文明素質部際協調會機制的作用，把好“組團關”、“落地關”、“行程關”。積極協調相關方面，對不文明旅遊者進行依法處置，依法制定對不文明旅遊者的追責制度，共同創建文明有序的中國公民出境旅遊市場秩序。

（原標題：國家旅遊局將集中開展出境市場文明旅遊專項檢查）