歐盟峯會提前結束 就推進鉅額投資計劃基本達成一致

原標題：歐盟峯會提前結束 就推進鉅額投資計劃基本達成一致

國際在線報道（記者 史靖洪）：歐盟今年的最後一次峯會於18日當天結束，這比原定的會期整整縮短了一天。會議發表的聲明顯示，歐盟成員國領導人基本就落實3150億歐元的投資計劃達成一致，該計劃有望於2015年年中正式啓動。與會領導人還就當前的烏克蘭局勢等熱點問題進行了討論。

本次峯會是歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克上任後舉行的首次峯會，會議的兩大議題是：推進歐委會提出的鉅額投資計劃和商討烏克蘭局勢。圖斯克在會後舉行的新聞發佈上説，向具有戰略意義的項目投入公共或私人部門的資金，是當前加速歐洲經濟發展的最好方式。各國領導人認為需要在歐洲培育一個良好的投資環境。

“歐盟委員會主席容克提出的計劃是，在2015年至2017年調動3150億歐元的投資。為了實現這一目標，各國領導人想在明年6月前使歐洲戰略投資基金能夠到位，而歐洲投資銀行可以從明年1月起可以開始從事自己的那部分工作。當然，這需要提前幾個星期得到立法機構的通過，但領導人們今天提明瞭方向，並設置了時間表。”

根據會議發表的聲明，歐盟委員會將在明年1月提交有關建立歐洲戰略投資基金的具體提案，該提案有望於明年6月獲得歐盟立法機構的批准，從而於2015年中期正式生效。聲明還強調，新的投資基金直接或通過某些發展銀行間接來自成員國，募集過程一定要遵循歐盟的財政規則。

另外，歐洲理事會呼籲儘快在歐盟範圍完善資本市場監管規則統一，減少影響單一市場效率的壁壘，在2015年3月峯會前能出台“歐洲能源聯盟”的正式提案，2015年6月峯會前出台單一數字市場的提案。

與會領導人還就近一年來歐洲東部面臨的危機進行了討論。圖斯克説：“烏克蘭局勢依然引人關注，並且存在變數，這需要立即予以回應。那就是為什麼我們要討論給予烏克蘭經濟援助。我們要釋放強烈的信號，我們準備這麼做。我們也討論了俄羅斯對其鄰國的政策，以及我們的戰略回應。很顯然，如果我們沒有一個針對俄羅斯的恰當的、一貫的、統一的歐洲戰略，我們也將無法找到一個解決烏克蘭問題的長期方案。同樣的，一個現代、安全和獨立的烏克蘭也是這個戰略的重要部分。”

為此，圖斯克呼籲歐盟必須擺脱目前的被動性和防禦性的。歐洲必須重拾自己的信心，並且認識到自己的力量。

值得注意的是，就在峯會召開的同一天，歐盟宣佈加大對克里米亞的制裁，以再次表明歐盟認為克里米亞併入俄羅斯是非法的。新一輪制裁措施主要包括：從12月20日起，凡是在克里米亞或塞瓦斯托波爾進行投資都將是非法的。歐洲公民和歐盟的公司都不能在克里米亞購買房地產或公司實體，不能為克里米亞的公司提供融資或者相關服務。禁止歐盟企業在克里米亞或塞瓦斯托波爾提供旅遊服務。此外，歐盟還禁止商品和技術出口到克里米亞或在克里米亞使用，包括交通、電信、能源部門，以及石油、天然氣和礦產資源的勘探、開採和生產等。輿論認為，新的制裁措施是為了打擊克里米亞的旅遊業和石油工業。對此，俄羅斯外交部已回應稱，歐盟對克里米亞地區新制裁行徑“絕對不容接受”。