美古外交破冰乃大勢所趨

新華網北京１２月１９日電（記者馮俊揚）美國總統奧巴馬與古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅１７日分別發表講話，宣佈將就美古復交展開磋商。美國和古巴尋求復交，乃大勢所趨，變局使然。

美國１９６１年與古巴斷交，次年中斷美古貿易，對古實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。新世紀以來，隨着拉美左翼力量興起，美國在拉美影響力不斷下降。其間，美國孤立古巴的政策遭到拉美國家越來越強烈的反對和集體抵制，成為影響美拉關係的重要因素。

近年來，中國、俄羅斯、印度等新興大國都在積極拓展與拉美國家關係。作為美國的重要盟友，歐盟也“搶灘”古巴，於今年２月批准與古開始特別合作協議談判，增加貿易、投資和人權對話。古巴翌月宣佈和歐盟恢復關係正常化談判。

在新的拉美對外格局下，美國繼續對古制裁意味着自縛手腳，就連奧巴馬本人都説，美國對古政策“過時”且“不合情理”。

更重要的是，美國製裁古巴半個多世紀，儘管對古巴傷害至深，但既沒能使古巴政府屈服或在古巴實現政權更迭，也沒有達到在拉美和國際社會孤立古巴的目的。白宮主人換了一任又一任，而古巴革命領導人菲德爾·卡斯特羅屹立不倒，拉美人稱他為“嚇不怕、壓不垮、打不倒的大鬍子”。

事實上，美國試圖孤立古巴，結果反而讓自己在古巴問題上日益遭到孤立，處處被動，時時尷尬。１９９２年起，聯合國大會連續２３年通過決議，要求美國解除對古巴的封鎖。今年聯大在對相關決議進行表決時，１８８個國家投票贊成，投反對票的只有美國和以色列。人心向背，不言自明。

美古尋求復交，獲得國際社會廣泛歡迎。面臨經濟困境的古巴，在勞爾·卡斯特羅的領導下，從幾年前開啓了穩健改革的大幕，目前正逐漸進入改革深水區。美古關係一旦正常化，勢將使古巴獲得更加寬鬆的外部環境，可以更專注地推動國內的經濟和社會改革。

而從美國角度，古巴裔和拉美裔移民在美國政治生態中向來享有特殊地位。美古如復交，有助於美國打破同拉美左翼國家關係的僵局，對美國擺脱當前美拉關係停滯不前的局面、增強對拉美影響力，具有重要意義。

不過，美國尋求和古巴復交，有助於雙方減少敵意，但不等於雙方馬上成為夥伴。而美拉關係格局之變，也不會在一夜之間發生。

從歷史上看，美國對拉美干涉多，尊重少；要求多，幫助少。美國這種把拉美當自家後院的心態雖然非常過時，卻相當頑固。