為成功實踐“一國兩制”構築堅強後盾

新華網評：為成功實踐“一國兩制”構築堅強後盾

鄒平學

1999年12月20日，中國政府恢復對澳門行使主權，澳門回到祖國懷抱。十五年來，澳門特區的經濟、政治、法治和社會全面發展，成就斐然。澳門經濟本地生產總值從迴歸時的502.7億澳門元增加至4135億澳門元，人均超過8萬美元；居民收入穩步提升，人均月工作收入達到1.5萬澳門元，失業率降至1.8%以下。在原有的社會保障制度基礎上，澳門第一次建立了惠及全體居民的社會福利制度，全面提高了澳門居民的生活水平。

現在的澳門，社會祥和穩定，市民安居樂業，幸福指數高，對未來充滿信心。而這一切都離不開中央政府和祖國內地對澳門的堅定支持。十五年來，中央政府信守承諾, 始終不渝堅持實施“一國兩制、澳人治澳、高度自治”，嚴格按照澳門基本法辦事，全力支持特區政府依法施政，贏得澳門各界及市民的高度信任和國際社會的廣泛稱道。

十五年來，中央政府高度關注澳門發展,全力支持澳門同內地加強各領域的交流合作。例如，2003年10月，由中央人民政府與澳門特區政府簽署的《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA），有力地促進了內地與澳門之間貿易、投資便利化，實現雙方的共同發展。其中，在服務貿易的旅遊合作項目中，開放內地居民個人遊，即以“自由行”形式赴澳門旅遊。這使得以旅遊業為主導產業的澳門經濟獲得了前所未有的機遇，內地遊客在2003年首次超過香港遊客，成為澳門旅遊業第一大客源。

再如，2004年6月，珠江流域的廣東等9省與香港、澳門簽署了《泛珠江三角區域合作框架協議》（9+2），更加廣泛地推進港、澳與內地的區域經濟合作。2006年十屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》正式把內地與港澳加強經濟社會發展合作，納入到整個國家經濟社會發展的戰略框架。2008年國務院批准的《珠三角改革發展規劃綱要2008-2020》首次將澳門定位為世界旅遊休閒中心。2009年8月14日,國務院正式批准實施《橫琴總體發展規劃》,將橫琴島納入珠海經濟特區範圍,要逐步把橫琴建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示範區。2009年10月，國務院批准港珠澳大橋建設工程。2011年3月，國家頒佈《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，提出“支持澳門建設世界旅遊休閒中心，加快建設中國與葡語國家商貿合作服務平台”。這些重要舉措為澳門未來發展帶來了更大空間，注入了無限活力，提升了競爭力。

澳門特區十五年來發展的巨大成就，充分展示了“一國兩制”澳門模式的成功實踐，有力證明了“一國兩制”具有旺盛的生命力和光明的前景。（作者系全國港澳研究會理事、深圳大學港澳基本法研究中心常務副主任）