外媒披露美古密談內幕:教皇很關鍵 換囚成焦點

勞爾·卡斯特羅(右三)17日在哈瓦那與被美國釋放的“古巴五人”情報人員合影,其中3人於當日被釋放。(路透社)
參考消息網12月19日報道外媒稱,美國與古巴關係的歷史性突破始於2013年春季,當時奧巴馬授權與哈瓦那舉行秘密會談,採取的是曾用來與伊朗展開核談判的同樣策略。
據路透社12月17日報道,雙方在加拿大和梵蒂岡幾個月來的會談12月16日達到高峯,奧巴馬和古巴領導人勞爾·卡斯特羅電話交談近一個小時,最終同意採取可能結束半個世紀敵對狀態和重塑西半球關係的步驟。
奧巴馬政府一位不願透露姓名的高級官員對記者説,奧巴馬認為,“如果有已經過時的美國外交政策,那就是美古關係”。
美國官員們説,對於美巴和解,包括促成雙方談判釋放美國國際開發署前分包商艾倫·格羅斯,梵蒂岡發揮了關鍵作用。在被監禁5年後,格羅斯17日從古巴回國。
報道稱,早在2012年3月,梵蒂岡就參與其中。當時,一批美國議員到位於華盛頓的教皇大使辦公室求助。來自格羅斯家鄉馬里蘭州的參議員米庫爾斯基説,從那時起,經過教皇本篤十六世向教皇方濟各交接,“這件事一直就在梵蒂岡的關注中”。
促成美古和解的雙方第一次面對面會談於2013年6月在加拿大舉行。加拿大長期以來與古巴保持着關係。
美國代表團以奧巴馬的親密助手、國家安全事務副助理本·羅茲和白宮國家安全委員會拉美問題頭號專家裏卡多·蘇尼加為首。古巴方面的會談人員現在尚不得而知。
美國官員們説,美國和古巴的囚犯是爭論的焦點。對奧巴馬政府來説,格羅斯繼續被監禁對於兩國改善關係不僅是現實障礙,也是政治障礙。
2014年夏,教皇方濟各分別致信奧巴馬和勞爾,敦促他們交換囚犯和改善關係。此前在3月末,教皇在梵蒂岡城接待美國總統時,與古巴舉行秘密會談就是雙方談論的中心話題。
美國官員透露,為了格羅斯,國務卿克里2014年夏天與古巴外長羅德里格斯四次通電話。克里對古巴方面説,如果格羅斯有個三長兩短,華盛頓與哈瓦那之間的關係永遠好不了。
報道稱,在美古會談中,華盛頓還要求釋放在古巴囚禁近20年的一名美方間諜。美國國家情報總監詹姆斯·克拉珀的辦公室説,此人“為發現和挫敗在美國的古巴間諜發揮了作用”。這些古巴間諜包括在佛羅里達州活動的“黃蜂網絡”組織,古巴要求釋放其中3人。
據英國《每日電訊報》網站12月17日報道,美古兩國近年來首先在態度而非政策上逐漸發生了變化。奧巴馬上台後堅持要重塑與長期敵手的關係,而勞爾·卡斯特羅及其較年輕的盟友似乎意識到古巴的國家社會主義經濟模式不可持續,並啓動了一些市場改革。
但是要想採取行動彌合50多年的外交裂痕,過去5年間卡在雙方之間的人物是被哈瓦那以間諜罪囚禁的美國人格羅斯。同時對古巴來説,則有“古巴五人”之稱的幾名特工因涉嫌間諜活動被關押在佛羅里達州。
過去18個月以來,由梵蒂岡安排的釋放囚犯的秘密談判一直在進行。古巴想進行間諜交換,但美國堅稱格羅斯不是特工。*不過哈瓦那還關押着一名沒有爭議的美國間諜,那是一名因替美國效力而被囚禁20年的古巴人。在加拿大舉行的秘密渠道會談中,美古高層官員討論了包括釋放所有這些囚犯的交易。*隨着談判推進,這筆大交易逐漸浮出水面。
另據美國大全新聞網12月17日報道,奧巴馬總統在白宮發表的講話中説,教皇方濟各對於將美國和古巴帶回談判桌前至關重要,幫助促成了17日曆史性地宣佈兩國恢復關係。
奧巴馬説教皇今年夏天致信他和勞爾,為推動兩國關係正常化注入了動力。這封信是專門寫給兩位領導人的親筆信,敦促他們消除分歧。這促成奧巴馬和勞爾通了電話,從而發表了里程碑式的公告。
一位白宮高級官員説,梵蒂岡是唯一參與了美古會談的外國政府,會談多數在加拿大舉行,梵蒂岡官員參加了會談。
【延伸閲讀】古巴特工“五人組”:打入美軍基地 被同胞奉為英雄
參考消息網12月19日報道英國《每日電訊報》網站12月17日發表題為《美國與古巴交換囚犯事件主角介紹:“古巴五人組”》的報道稱,美國與古巴交換囚犯,標誌着美國與毗鄰的共產黨島國之間長達半個世紀漫長間諜戰中又一篇章的結束。
被釋放的3名古巴囚犯是所謂的古巴“五人組”成員。古巴“五人組”是15年前在邁阿密被捕的5名古巴情報人員。他們被控對當地古巴流亡者社區實施間諜活動。自從1961年豬灣入侵失敗之後,流亡者社區成為反對古巴共產黨政權的中心。
貫穿上世紀70年代和80年代,古巴領導人菲德爾·卡斯特羅一直指控得到美國中央情報局支持的古巴僑民團體在古巴境內展開恐怖活動。哈瓦那還指責他們製造了1976年從巴巴多斯飛往牙買加的古巴航空公司455航班的爆炸事件。在那次爆炸中有73人喪生。
於是,一個被稱為“胡蜂網絡”的古巴精鋭間諜小組被派往邁阿密,以便打入“小哈瓦那”的古巴僑民中。後來該間諜網在1998年被美國聯邦調查局破獲。聯邦調查局在許多年裏曾一直在監視他們的活動。聯邦調查局認為從遠處監視他們會更有利。
被俘者就有“古巴五人”——即赫拉爾多·埃爾南德斯、安東尼奧·格雷羅、拉蒙·拉瓦尼諾、費爾南多·岡薩雷斯和雷涅·岡薩雷斯。他們當時被指控犯有25項不同的間諜罪罪名。
他們所屬的“胡蜂網絡”據稱曾試圖對美國南方司令部進行滲透,南方司令部負責指揮美國在拉美及加勒比地區的軍事活動。“胡蜂網絡”的情報人員還以勞工身份打入基韋斯特海軍基地,並從那裏向哈瓦那發出有關飛機動向的報告。
5人中的赫拉爾多·埃爾南德斯更是因為與古巴軍機擊落“兄弟來救援”團體包租的兩架飛機一事有牽連而被指控參與謀殺。“兄弟來救援”團體是一個專門幫助古巴難民乘船逃脱古巴政權統治的反政府組織。在1996年發生的飛機被擊落事件中,機上4人全部遇難——他們都是美國公民。
可以預料的是,審判受到了政治影響。邁阿密的古巴流亡者社區力促重判,而古巴當局則聲稱這些人是被誣陷的。不過,在2001年審判結束前,古巴政府承認這5名被告確實都是情報人員,而其曾經一直否認這一點。
不過哈瓦那方面堅稱,將情報人員被派到邁阿密並不是為了偵察美國政府設施,而只是對古巴流亡者社區展開間諜活動。他們尤其關心的是1997年發生在古巴首都哈瓦那的一連串爆炸案,這些爆炸被懷疑是由接受過中情局訓練的豬灣事件參與者路易斯·波薩達·卡里列斯策劃的。卡里列斯目前仍居住在美國,據報道他曾承認參與了這些爆炸案的幕後策劃,但他否認與古巴航空公司455航班空難有關。
在經過7個月的審判後,埃爾南德斯、格雷羅和拉瓦尼諾3人被判處終身監禁,而費爾南多與雷涅·岡薩雷斯則分別被判處19年和15年徒刑。4年前,美國最高法院駁回了被告要求複審判決的上訴,被告提出的理由是在邁阿密,沒有一個陪審團會讓忠於卡斯特羅的被告得到公正的申訴機會。
而在古巴國內,這5人長期以來一直被當作民族英雄。費爾南多和雷涅·岡薩雷斯在服完刑期之後已經先期獲釋。(編譯/曹衞國)
【延伸閲讀】韓媒:韓國推進與古巴建交 具體時間尚未確定
參考消息網12月19日報道韓媒稱,美國與古巴就建交問題達成協議後,韓國也決定推動與古巴建交。一位不願透露姓名的韓國政府相關人士12月18日表示“將朝着推動與古巴建交的方向前進”。
據韓國《中央日報》12月19日報道,該相關人士透露“韓國與古巴的交流也在日益增加,應該不會有太大問題”,“但考慮到朝鮮這一變數,還需要對具體的時間進行調整”。
古巴是韓國在全世界尚未建交的四個國家之一(古巴、敍利亞、馬其頓、科索沃),但2000年代之後韓國與古巴之間的交流擴大,並於2005年在古巴首都哈瓦那設立了KOTRA貿易館,每年赴古巴旅遊的韓國遊客超過5000名。
韓國政府指定駐墨西哥使館兼理與古巴相關的業務,但由於韓國尚未與古巴建交,所以墨西哥使館不能使用“兼代古巴使館”的名稱。韓國外交部相關人士表示“韓國與古巴建交將意味着朝鮮的支持力量進一步減少”,“還可以起到對朝施壓的效果”。
【延伸閲讀】美媒:美國和古巴宣佈建交 冷戰遺蹟一掃而空

當地時間12月17日,遭古巴扣留5年之久的美國公民艾倫·格羅斯獲釋後返美。美國與古巴兩國領導人17日分別宣佈,將就兩國關係正常化進行談判。
中新網12月19日電 據美國媒體報道,美國總統奧巴馬17日宣佈,全面恢復與古巴的外交關係,並在逾半個世紀後在哈瓦那重新開設大使館,奧巴馬誓言要“解除歷史的束縛”,並將這一冷戰僅存的遺蹟一掃而空。
報道稱,在這份突如其來的公告宣佈之前,秘密談判已經進行了18個月。奧巴馬和古巴總統勞爾·卡斯特羅經過電話會談敲定了最後的協議,雙方還同意進行一項囚犯交換。
報道指出,自美國前總統西奧多·羅斯福在聖胡安山衝鋒陷陣,以及古巴導彈危機讓世界陷入核戰邊緣時,美國和古巴就一直陷於僵持對立,分隔兩國的不止是145公里的海水,還有猜疑、敵意的汪洋,而今天的歷史性協議終於打破了這個僵局。
“今天,我們將為過去幾十年裏那種過時的、沒有為我們增進利益的外交方式畫上句號,取而代之的是,我們將開啓兩國關係的正常化,”奧巴馬在白宮通過全國電視講話如此説道。這項協議將“為美洲國家開啓新的一頁”, 將超越“起源於久遠事件的僵硬政策,那些事件發生時我們大多數人都沒有出生。”
報道指出,此舉讓奧巴馬一下踏入了之前十位美國總統都不願涉足的領域。在下月即將接管參議院和眾議院的共和黨議員們明確表示,他們將拒絕終結對古巴長達54年的貿易禁令。
但報道認為,是好是壞也罷,恢復邦交代表着兩國關係的重大轉折。在柏林牆倒塌以及蘇聯解體之後,古巴和美國關係一直處於冰點。
奧巴馬長期以來就曾表示希望改變與古巴的關係,並在 2011年放鬆了部分旅遊管制。在贏得連任後,奧巴馬決意將古巴作為其第二任期的重點,並授權兩名助手牽頭開展秘密談判,自2013年6月以來,他們和古巴方面進行了九次談判。
17日,奧巴馬和卡斯特羅在電話中進行了45分鐘的會談,才最後敲定了協議。這是逾50年來,兩國領導人首次直接、實質的接觸。
17日,曾因涉間諜罪被古巴方面判刑的美國公民格羅斯走出了古巴的那所監獄並登上一架軍用飛機飛往華盛頓;美國也遣返了三名正在服刑的古巴公民。
此外,美國會放鬆匯款、旅行和銀行業方面的限制,而古巴則會放寬更多連接互聯網的權限,並釋放53名被美國認定為政治犯的古巴囚犯。儘管禁運仍將有效,但美國總統已經呼籲關於取消禁運“誠實而嚴肅的討論”,這將要求國會方面有所行動。
與此同時,卡斯特羅在古巴發表電視講話,但沒有介紹或宣佈他已經和奧巴馬進行了電話會談。
“我們已經可以在解決一些事關兩國利益的問題上有所突破,”他説,還強調了三名古巴人的獲釋。“奧巴馬總統的決定應該得到我們人民的尊敬和承認。”
在這之後,卡斯特羅才提到了外交關係的重啓。“這絕非意味着此事的核心已被解決,”他説。“對我們的國家造成巨大人員和經濟損害的經濟、商業和金融封鎖必須停止。”但是,他補充道,“我們交涉中的進展證明了找到很多問題的解決辦法是可能的。”
奧巴馬的決定將放寬探親、公共表演、專業人士、教育和宗教活動的旅行限制,但依據當前法律大眾旅遊仍將被禁止。奧巴馬還將允許更緊密的銀行業往來,使得信用卡和借記卡能夠在古巴使用,美國的遊客們還將被獲准攜帶超過價值400美元的商品回國,包括價值超過100美元的煙草和酒精產品。
“這50年已經證明了孤立是不管用的,”奧巴馬説。“是時候採取新措施了。”
他還説自己同樣堅定追求古巴的自由。“問題是我們如何支撐起這些承諾,”他説。“我不相信我們可以50年繼續做着一樣的事情,而指望會有不同的事情發生。”
【延伸閲讀】外媒:古巴對美企吸引力大不如前
北京時間12月19日凌晨消息,外媒週四分析文章指出,奧巴馬政府試圖恢復與古巴外交關係的計劃可能讓美國企業有機會進入這個在過去半個多世紀中被視為禁區的國家,但是其商業吸引力也已經遠不如從前。
從汽車業巨頭通用汽車公司到農產品巨頭嘉吉公司,還有傢俱零售商伊森艾倫家居在內的美國企業都對白宮週三的公告表示了歡迎,美國政府在當時宣佈,將會開始恢復與古巴的外交關係,逐步解除已經有54年曆史的禁運令。兩國計劃逐漸建立商業聯繫,包括授權部分美國對古巴的出口,放鬆對金融交易的限制以及解除對向古巴匯款的限制。
重型建築機械卡特彼勒公司的全球政府事務主管比爾-蘭恩(Bill Lane)表示,公司希望很快在古巴設立經銷機制,出售農業,建築和礦產設備。他説,“古巴需要我們在美國製造的所有東西,我們呼籲制定新的對古巴政策已經有15年時間。”
儘管如此,很多公司還是不敢承諾會在古巴進行投資。雖然在農業,電信,零售,旅遊以及自然資源等很多領域都存在機會,但是也有大量的障礙——最大的自然是存在很久的,兩國之間全面貿易的禁止法令,而這一障礙只有美國國會有權力移除。
週三公佈的計劃顯示,美國將會允許向古巴出口住宅建築材料,農機設備,以及用於餐廳和髮廊等小企業的產品。政府官員説,美國在2013年向古巴出口了價值3億美元的藥品和30億美元的食品,這些在禁運令得到豁免的產品已經顯示出了美國出口行業可能得到的機會。
美國公民將可以在訪問古巴的回程中攜帶至多400美元的產品,包括價值100美元的煙草和酒精,這也就是説,只要不是用於再銷售,美國人將可以購買到著名的古巴雪茄和朗姆酒。美國政府還會允許在古巴的訪客使用美國信用卡和借記卡,允許美國機構在古巴銀行設立賬户用於被授權的交易。但是到古巴的休閒旅遊依然是被禁止的,這樣的限制只有國會有權解除。
一名白宮官員説,“我們所做的是,在立法的限制下儘可能多的授權,我們相信這會導致前往古巴旅行數量的大幅增加。”
美國和古巴之間的商業往來在1950年代曾有蓬勃發展。泛美世界航空公司源源不斷地將美國遊客送到在哈瓦那的賭場和海邊渡假村;古巴是主要的糖出口國,美國則是其主要貿易伙伴和投資方。很多美國企業也從古巴的自然資源中獲利。
在卡斯特羅領導政變奪取權力之後,美國在1960年實施了對古巴的禁運。美國企業就此失去距離佛羅里達海岸線僅90英里的1100萬消費者,美國人也再也難以得到古巴雪茄和哈瓦那俱樂部朗姆酒。
現在的古巴經濟很大程度上被政府嚴格控制,消費者相對貧窮,來自其他沒有與古巴斷絕關係國家的跨國企業擁有該國的市場,這些現狀意味着,即使國會決定推翻禁運令,美國企業的機會也是有限的。
在美國大學從事拉美研究的常駐學者約翰娜-門德爾松-福爾曼(Johanna Mendelson-Forman)説,在古巴的第一批美國投資將來自那些急於測試這一前沿領域的企業家。她形容説,古巴裔美國人“已經躍躍欲試”。
路易斯-科埃略(Luis Coello)在1966年從古巴來到美國,當時只有9歲。1990年代時,他從出售打給古巴的電話卡發家,之後曾嘗試搭建從佛羅里達州基維斯特到哈瓦那的海底光纜,但是這個項目始終沒有結果。
在週三接受訪問時,路易斯-科埃略表示,他會在一個新業務上加倍投資,出售能夠以便宜的價格打給古巴的移動電話。他説,“在電信業務上,這個國家目前只等着大家入場。這是一個巨大的機會。”
但是更大的電信公司可能會更加謹慎。AT&T和Verizon通訊雖然在路易斯-科埃略的海底光纜項目上提供了一些幫助,但是不是會馬上在該國投資還不得而知。加貝利及公司的研究分析師謝爾蓋-德魯澤韋斯基(Sergey Dluzhevskiy)説,考慮到極低的互聯網和移動電話普及率,古巴可能是一個很有吸引力的市場,但是這些大公司能否進行投資還取決於古巴的監管規定。 (孔軍)