一週經濟盤點:世貿支持中國訴美國反補貼案關鍵主張

原標題：第三次經濟普查數據公佈 中美貿易爭端再升級 世貿支持中國訴美國反補貼案關鍵主張

國際在線消息（記者 陳雨）：本週，第三次經濟普查數據公佈，中國經濟呈現總量擴大、結構優化；多位經濟學家把脈經濟新常態，預測明年中國增速或為7％；商務部駁“中國操縱匯率爭取出口優勢” 稱正在制定“一帶一路”建設規劃線路圖和時間表；美終裁中國輸美光伏產品存在傾銷，濫用貿易救濟、加劇貿易爭端；世貿組織支持中國訴美反補貼措施案關鍵主張，中方反擊美貿易保護主義取得又一重大勝利。

隨着中央經濟工作會議落幕，外界對中國經濟新常態的議論此起彼伏。在17日舉行的一個論壇上，多位中外頂級經濟學家認為，中國經濟發展正從高速增長向中高速轉變，雖然面臨許多挑戰，但經濟發展仍具內在增長潛力，明年中國增速或為7％。民生證券首席經濟學家邱曉華甚至提出，未來十年，中國增速保7的問題不大。

“從未來的十年來看，守住7％這樣一個底線，問題不大。目前整個中國經濟內在的增長潛力遠遠還沒釋放完，工業化、城市化、信息化、區域化和農業現代化的趨勢依然是中國經濟的基本面，中國的工業化才走完了2／3的路程，中國的城市化一半的路程還不到，表面上已經一半多一點了，實際上不到一半的路程；中國的信息化與世界走在同一個起跑線上；區域化才剛剛破題；農業現代化也僅僅是走了一步。所以，基本面的角度來説，足以有巨大的潛力能夠繼續推動中國經濟的成長。”

針對經濟新常態，作為中國最重要的一個宏觀經濟決策部門——國家發改委官員表示，明年將定向精準保持投資平穩增長，同時採取措施促進消費擴大和升級。

雖然經濟增速一降再降，但是經濟結構卻出現優化。16日，中國國家統計局公佈了第三次經濟普查數據。數據顯示，和5年前相比，中國經濟正在總量擴大、結構優化的道路上前行。國家統計局局長馬建堂説：“三經普的主要數據，非常明確地展示了這5年來我國經濟的總量明顯擴大，深刻地展示了我國經濟結構持續優化，深刻地展示了我國經濟發展的效益不斷提高。這5年來，高新技術產業發展得更快，可以看到近年來我們國家以互聯網技術為主要內容的新產品、新行業、新業態、新模式。為什麼發展得這麼快，國家的支持是一方面，另一方面就是市場主體的作用越來越強，市場競爭的氛圍越來越強，一大批企業家的創新意識越來越強。這就是我們國家經濟轉型升級的未來，轉型升級的希望。”

對經濟未來走勢的預測有了，對過去五年發展的分析也有了，那目前經濟運行如何呢？

國家統計局日前公佈11月房價數據顯示，70個大中城市新建商品住宅成交量較10月份有所放大，為年內新高，環比跌幅進一步收窄。業內人士認為，房貸新政、降息等政策疊加對樓市銷售產生了積極影響，房價仍將在底部運行較長時間。

來自商務部的數據顯示，今年前11個月，中國實際使用外資金額1062.4億美元，同比增長0.7％。與此同時，中國境內投資者累計實現對外投資898億美元。商務部官員表示，不排除2014年中國對外投資總量超過利用外資的可能性。此外，商務部正在抓緊制定推進“一帶一路”建設規劃的時間表和路線圖。

最後，再來關注全球最大的兩個經濟體——美中兩國因濫用貿易救濟的指責和裁決不斷升級。

針對有部分美官員和企業代表指責中方“操縱匯率爭取出口優勢”，中國商務部新聞發言人沈丹陽在16日的新聞發佈會上予以駁斥，認為這種説法不靠譜也沒必要。他同時指出，匯率也不是決定中美貿易失衡的主要因素。

“有關中美貿易順差以及人民幣匯率的問題，我們也不知道説過多少次，中方無意也沒有必要採取操作匯率的方式來追求出口競爭的優勢和貿易順差。實際上正如美國很多明白人所意識到的，匯率根本就不是影響或者説決定中美貿易失衡的主要因素。中美貿易順差是在經濟全球化背景下，兩國經濟結構差異和國際分工中的地位差異的一種客觀反映，是由多國經貿關係和投資關係決定的，與美國對華出口管制等因素也密不可分。”

指責過後，實質的裁決來了。當地時間16日，美國商務部裁定，中國出口到美國的晶體硅光伏產品存在傾銷和補貼行為，將對其徵收“雙反”關税。這是繼2011年後，美第二次認定中國光伏產品存在“雙反”行為。業內人士分析認為，如果這次雙反“落定”，將使處於低谷的中國光伏企業“雪上加霜”，中國光伏產業的損失或將超過30億美元。全國工商聯新能源商會副秘書長樑龍説：“損失是肯定的，因為中國光伏企業的出口規模達到了30億（美元）的水平，我們認為‘雙反’短期來看，將造成企業失去歐美的部分市場，光伏整體行業利潤下降，缺乏核心競爭力企業停產倒閉。”

口水仗打過了、終裁也判定了。那麼，不斷升級的貿易爭端到底誰更有理？日內瓦時間18日，世界貿易組織公佈了中國訴美國反補貼措施世貿爭端案（ＤＳ437案）上訴機構報告。上訴機構駁回了美方上訴請求，維持了專家組關於美在公共機構認定、土地補貼專向性認定、基於出口限制措施啓動反補貼調查等方面的做法違反世貿規則的裁定，進一步認定美在對華髮起的反補貼調查中使用外部基準的標準不符合世貿規則。中國商務部新聞發言人孫繼文當晚就此發表談話指出，本案涉及中方重大貿易利益，是中國利用世貿組織規則、反擊美濫用貿易救濟措施、積極維護自身合法權益的一次重要勝利，中方對此表示歡迎。據悉，本案涉案產品年出口金額逾72億美元。商務部條法司副司長陳福利指出，本案是中國政府直接阻擊美對我貿易措施的濫用，直接挑戰美國反補貼調查中心認定的補貼的法律基礎。

“針對大面積、連續對我輸美產品採取貿易救濟這種措施的做法，中國政府敢於亮劍，直接阻擊美對我貿易措施的濫用，直接挑戰美反補貼調查中認定補貼的法律基礎。正如剛才我給大家分析的，根據世貿規則，構成補貼需要三個條件。結合本案專家組的裁決，應該説我們在這三個構成要件都取得了勝利。這個勝利為我們今後動搖美國反補貼法律基礎打下了很好的前提，將為企業獲得更為公平、公正的國際貿易環境做出非常好的貢獻。應該説是我在世貿組織運用貿易爭端解決機制，反擊美國的貿易保護主義做法的又一次重大勝利。”