外媒：國際社會讚揚美國古巴同意建交

新加坡聯合早報網19日報道稱，美國與古巴決定恢復自1961年中斷的外交關係，同意就復交進行協商。美國的這個決定獲得國際社會包括中國和向來抨擊美國的拉丁美洲國家的讚揚。這是美國於1979年與中國建交以來，最重大的外交政策變化。不過，這在美國掀起了維護國家利益與民主人權兩派的爭議，此外，預料白宮要解除對古巴的貿易禁運也會在國會遭遇阻力。

進行了18個月秘密談判

美國與古巴在加拿大與梵蒂岡穿針引線下，就恢復邦交進行了18個月的秘密談判。談判主要在加拿大舉行，最後一輪在梵蒂岡由教宗方濟各主持。隨後，美國總統奧巴馬和古巴總統勞爾·卡斯特羅（Raúl Castro）通了電話，同意擯棄幾十年的敵對情緒，開啓兩國關係“新篇章”。兩人也就交換囚犯及在雙方互設使館等議題達成協議，交換囚犯已開始，互設使館則會在幾個月內落實。奧巴馬１７日在華盛頓一場電視演説中，宣佈中止孤立古巴的政策，稱這項政策毫無彈性且已不合時宜，對於改變古巴並沒有產生效果。

奧巴馬稱，由於古巴釋放了囚禁五年的65歲美國國際開發署的承包商格羅才實現了上述舉措。古巴同時釋放了一名囚禁近20年的匿名美國情報人員。美國方面則釋放於2001年在邁阿密羈押的３名古巴情報人員。他們是美國扣押的“古巴5人”中的3個，另2個人已刑滿獲釋。

格羅斯１７日搭乘一架美國政府的飛機回國。格羅斯案是美國同古巴改善關係的主要障礙。格羅斯2009年12月在古巴被捕，當時他在古巴提供衞星電話設備，這種設備可以掩護互聯網連接。哈瓦那法院判處他15年監禁，理由是他從事“破壞古巴獨立和領土完整”的行為。

在奧巴馬講話的同時，卡斯特羅也在哈瓦那電視上演講，盛讚兩國釋放俘虜之舉。向來低調的卡斯特羅並未發表帶有勝利意味的聲明，只是説3名古巴俘虜獲釋“對於他們的家人及我們全體民眾是莫大的喜樂”。

他還説，美古同意在國際法、《聯合國憲章》的框架下，為早日達成雙邊關係正常化而採取一致措施。

奧巴馬説，白宮將會就取消對古巴的貿易禁運與國會磋商，美國也正在採取措施擴大與古巴的旅遊、貿易量等。他還指示國務卿克里重新審視把古巴列為支持恐怖主義國家的問題。上述政策轉變意味着美國將對古巴局部開放商務及交通，但並未中止長期的貿易禁運。這是因為貿易禁運是經由立法通過，需要國會處理。雖然美國民眾赴古巴旅行的嚴格限制將放寬，但離美國海岸不到150公里的島國古巴尚未對美國全面開放旅遊業。

1959年古巴革命勝利後，美國政府對古巴採取敵視政策。1961年，美國僱傭軍入侵古巴失敗後，兩國斷絕外交關係。1962年，時任美國總統約翰·肯尼迪簽署法令，對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。

如今，美國與古巴關係解凍，古巴的盟友委內瑞拉、尼加拉瓜、哥倫比亞與巴西都表態支持兩國的決定，其他拉美國家如墨西哥、牙買加、哥斯達黎加、阿根廷等，也都一致表示樂見美古和解。中國外交部發言人18日説，中方歡迎和支持美古恢復正常關係，希望美方儘早取消對古巴的封鎖政策。可是在美國國內，將於下個月全面由共和黨掌握的國會料將在這個問題上阻攔。參議員葛蘭姆揚言，將封殺美國在古巴設立使館的預算；美國要對古巴派駐大使，也恐難獲參議院同意。白宮要把經貿交流擺在民主與人權之前，古巴裔的民主黨籍參議院外交事務委員會主席梅嫩德斯與共和黨籍眾議員迪亞斯-巴拉特都持反對看法。