歐盟投資戰略現對外合作良機

新華網布魯塞爾１２月１８日電（記者閆磊）在１８日召開的歐盟峯會上，歐盟投資戰略的落實進一步得到推進。專家表示，歐洲經濟當前內部造血能力仍不足，境外私人資本和企業可根據該戰略擬定的優先項目，通過投資手段拓展在歐業務。

歐洲理事會當天公佈了歐盟領導人初定的投資戰略時間表，歐盟委員會將在２０１５年１月將投資戰略正式以提案形式呈交歐盟立法機構，根據歐盟機構立法程序，該提案預計將於２０１５年６月獲批准，並將於２０１５年年中生效。

根據歐盟設想，這一投資戰略的實施途徑是通過新設立總額２１０億歐元的歐洲戰略投資基金，在２０１５年至２０１７年間撬動來自私營部門的約３１５０億歐元投資。歐盟近期還列出了近２０００個投資項目，涉及的領域主要包括能源聯盟、知識與數字經濟、資源與環境、交通、社會基礎設施等。時間表和路線圖基本確定，歐洲只待私人資本活躍起來。

意大利經濟財政部長帕多安日前在接受新華社記者採訪時表示，歐盟將要推進的投資戰略，實質是為促增長增添了金融輔助工具，而目前歐洲需要的是優質項目和對長期發展的信心，這樣能夠帶動投資促進增長。最近，歐盟委員會主席容克已指出，信心不足導致歐盟目前的投資缺口約為３７００億歐元。

帕多安還説：“我們（意大利）一直在推動歐盟與中國的投資協議談判進程，（來自中國的投資）將為歐盟經濟注入更多的增長動力。”

歐洲經濟當前仍處於疲弱復甦期，正在實施的結構性改革意在為歐洲建立可持續發展模式，重塑市場信心，但收效週期可能較長，私人資本信心較難點燃。另外，歐盟的債務佔ＧＤＰ的比例從危機前的６０％增加到９０％，政府公共支出已接近ＧＤＰ的５０％，成員國政府財政壓力巨大。公共和私人部門資本均難以發力，阻礙了歐盟經濟實現自我造血的路徑。

期待落實的歐盟投資戰略將為境外私人資本創造在歐洲對接好項目的良機。以中國為例，歐盟提出的投資項目很多與在歐發展的中資企業有所交集，因而為未來的進一步合作提供了空間。

知名智庫歐洲國際政治經濟中心的主任李－牧山浩石説，當前中國對歐投資仍呈上升趨勢，有很多企業業務集中在此次歐盟投資戰略規劃的領域，“這些領域的項目存在融資需求，外資屬性的私人資本也將有機會參與其中”。

歐洲業界資深專家路易吉·甘巴爾代拉認為，從歐盟投資戰略優先產業之一數字經濟來看，這一領域為中歐商業深化合作前景提供了方向。儘管歐盟政策實施週期較為緩慢，但相關產業方面已經開始行動。甘巴爾代拉表示，為了深化中歐在數字技術、電信技術、電子商務等方面的合作，他將推動決策層支持中歐電信運營商建立長效對話平台，更好實現項目合作和互利互惠。