美古關係“堅冰”漸融 尋求開啓兩國“新篇章”

12月17日，美國總統奧巴馬和古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅分別發表講話，宣佈將恢復兩國外交關係。至此，這一存在了半個多世紀的冷戰“堅冰”終於開始逐步消融。作為改善關係的舉措之一，古巴當天釋放了已被監禁5年的美國承包商艾倫·格羅斯和一名被監禁近20年的美國間諜，美國則釋放了已被關押15年的3名古巴間諜。

政策調整：奧巴馬“豁出去”了 做了前十任總統沒做到的事

奧巴馬17日在白宮發表講話説，美國將終止過去半個多世紀對古巴執行的業已“過時的”政策，轉而尋求開啓兩國關係“新篇章”。

在奧巴馬宣佈的所謂50多年來“最為重大的”政策調整中，國務卿克里將就恢復兩國外交關係與古巴進行磋商，美國將於今後數月內在古巴首都哈瓦那重建大使館；重新審視把古巴列為支持恐怖主義國家的問題；白宮將就取消對古巴長達半個多世紀的貿易禁運問題與國會磋商；採取措施擴大與古巴的旅遊和貿易等，包括加強兩國銀行之間的聯繫。有專家點評：處於第二個任期內的奧巴馬為了“不朽”，真是豁出去了，做了前十任總統沒有做到的一步。

同一天，在古巴首都哈瓦那，古巴領導人勞爾·卡斯特羅證實古巴政府願意在“求同存異”的基礎上與美國展開對話，“尤其在國家主權、民主、人權和外交政策等有關議題上”。他表示，奧巴馬的決定“值得古巴人民的尊重和認同”。

作為改善關係的第一步，雙方當天分別釋放了幾名對方間諜。

談判內幕：18個月密談 美古關係“堅冰”漸融

乍看之下，美國和古巴宣佈開啓關係正常化進程顯得很突然，但背地裏，兩國已歷經長達18個月的多番磋商。

2013年6月，奧巴馬的國家安全事務副助理羅茲和國家安全委員會拉丁美洲事務顧問裏蘇尼亞加前往加拿大，首次與古巴代表面對面磋商。之後的一年半的時間裏，兩國代表在加拿大舉行了9次磋商。此後，美國國務卿克里數次與古巴外長帕裏利亞通電話，討論有關美國承包商格羅斯的議題。

路透社報道，美國國際開發署承包商格羅斯2009年5次前往古巴，在個人行李中把一些衞星通信設備和其他高技術裝備偷運進古巴，並幫助安裝在古巴多個地方。他遭古巴當局逮捕後，被判處15年監禁，理由是他試圖在古巴建立反政府互聯網絡，“破壞古巴獨立和領土完整”。

今年秋天，美國和古巴官員在梵蒂岡敲定交換所關押人員的協議細節，為雙方達成一致鋪平道路。

16日，奧巴馬與勞爾·卡斯特羅通話45分鐘，這是美古50多年來首次舉行國家元首級對話。