美國將於數月內重建駐古大使館

12月17日,在美國首都華盛頓,被古巴釋放的已被監禁5年的美國承包商艾倫·格羅斯和妻子共同出席新聞發佈會。 新華社發
美國總統奧巴馬與古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅17日分別發表講話,宣佈將就恢復兩國外交關係展開磋商。國務卿克里將就恢復兩國外交關係與古巴進行磋商,美國將於今後數月內在古巴首都哈瓦那重建大使館。作為改善關係的舉措之一,雙方分別釋放了幾名對方間諜。
美國兩人 炫耀與低調
兩名獲釋美國人17日從古巴乘飛機回國,只是,行事風格不同。
格羅斯可謂“風光”回國。格羅斯一家的女發言人説,他在飛機上給兩個女兒打電話説的第一句話就是“我自由了”。
格羅斯今年5月剛在古巴監獄裏度過65歲生日。路透社報道,格羅斯2009年5次前往古巴,在個人行李中把一些衞星通信設備和其他高技術裝備偷運進古巴,並幫助安裝在古巴多個地方。當時,他為總部設在美國馬里蘭州的發展選擇公司工作,而後者是美國國際開發署承包商。2009年12月,格羅斯打算離開古巴回國前夕遭古巴當局逮捕。
相對而言,那名“深喉”間諜抵達美國要低調得多。法新社評述,沒有大張旗鼓,幾乎沒有電視新聞攝像記錄下他的回國。
美方沒有公開這名間諜的姓名,外界僅知道他是古巴人。不過,奧巴馬在電視講話中對這名“無名英雄”評價頗高:“今天,古巴釋放了美國曾經在古巴的最重要情報人員之一……這個人(為美國)所做的犧牲很少為外界所知。他向美國提供的情報讓我們破獲了古巴情報網,逮捕了包括今天移交給古巴以及其他在美國的古巴間諜。”
古巴三人 本是“五人組”
17日獲釋的3名古巴間諜分別是赫拉爾多·埃爾南德斯、拉蒙·拉瓦尼諾和安東尼奧·格雷羅。
這3人其實是一個“古巴五人組”情報網成員,上世紀90年代活躍在美國佛羅里達州。他們在古巴被稱作“五英雄”。
埃爾南德斯是這一小組負責人,1998年被捕後於2001年以間諜和陰謀謀殺等罪名被判處兩次終身監禁外加15年。美國認定,古巴空軍1996年擊落兩架古巴反政府組織的飛機是因為埃爾南德斯提供的情報。埃爾南德斯現年49歲,出生在古巴首都哈瓦那,是名老兵,參加過54次戰鬥,曾赴南非作戰。他先前被美國關押在加利福尼亞州維克托維爾的聯邦監獄。
拉瓦尼諾現年51歲,在哈瓦那長大,曾獲哈瓦那大學經濟學學位,是個天才運動員。他有過兩次婚姻,有3個女兒。拉瓦尼諾先是被判處終身監禁外加18年,後於2009年被改判30年監禁。他被關在美國肯塔基州阿什蘭一座監獄。
格雷羅與其他人不同,他於1958年出生在美國邁阿密,次年隨父母返回古巴。蘇聯時期,他在烏克蘭一所機場建築工程師學校學習,曾參與古巴聖地亞哥機場擴建。2009年,他被美國改判為大約22年監禁。
“五人組”另外兩名成員先前已獲釋。
李良勇 (新華社供本報特稿)
■外交進程
揭秘美古幕後談判
“破冰”嘗試
按美聯社的説法,2012年贏得連任後,奧巴馬召集身邊的高級幕僚舉行一系列會議,商討自己第二個總統任期的政治議程。奧巴馬要求幕僚們“打開思路”,包括探討打破美國與古巴以及伊朗的長期外交僵局。
一名不公開姓名的奧巴馬政府高級官員在向媒體通報美古幕後談判情況時表示,奧巴馬認為,美國對古巴的外交政策“已經過了有效期”。
新任美國國務卿約翰·克里有類似看法。奧巴馬任命克里出任國務卿後與後者的第一次談話中,兩人談到對美國古巴政策的不滿。
美國方面一開始認定,除非古巴釋放美國承包商艾倫·格羅斯,雙方關係難以“破冰”,因此美方在開始與古巴接觸時相當謹慎。2013年春天,奧巴馬授權兩名高級助手與古巴政府代表展開試探性談判。大概同一時間,美國與伊朗官員開始就伊核項目展開接觸。
多輪會談
美國與伊朗的談判地點放在阿曼首都馬斯喀特和瑞士日內瓦,美國與古巴的磋商在加拿大多倫多、渥太華以及梵蒂岡舉行。克里曾向奧巴馬提到,梵蒂岡方面受到美國和古巴雙方尊重,可以協助兩國接觸。加拿大與古巴有外交關係。
美國官員説,美國和古巴通過各自設於對方首都的外交利益代表處和古巴駐紐約聯合國總部使團協調會談。
2013年6月,奧巴馬的國家安全事務副助理本傑明·羅茲和國家安全委員會拉丁美洲事務顧問裏卡多·蘇尼亞加前往加拿大,首次與古巴代表面對面磋商。雙方代表一共舉行了9輪會議。美國與古巴的談判多數在加拿大舉行,但加拿大政府沒有直接參與。另一方面,羅馬教皇方濟各曾嘗試協助雙方接觸。
隨着談判深入,美國和古巴的更高級別官員展開直接接觸。美國國務卿克里數次與古巴外長布魯諾·羅德里格斯·帕裏利亞通電話。
今年秋天,美國和古巴官員在梵蒂岡敲定交換所關押人員的協議細節。17日,奧巴馬與勞爾·卡斯特羅通話45分鐘,這是1959年古巴革命勝利、以及1961年美國和古巴斷絕外交關係以來,美國和古巴首次舉行國家元首級對話。林昊(新華社供本報特稿)
■新聞分析
美古緣何牽手?
究竟是哪些因素促使美國和古巴在此時達成共識,決定共同推動兩國關係向前發展呢?
除尋求釋放在古巴服刑的美國人艾倫·格羅斯外,美古雙方領導人因國內外政治和經濟形勢的需要,都有改善關係的主觀願望。
對美國而言,民主黨經歷國會中期選舉慘敗後,奧巴馬正將精力集中到自己的政治遺產,試圖通過取得一些政治突破展示自己的能力,消除外界對他“跛腳鴨”總統的疑慮。
對古巴而言,國際經濟形勢近期的劇烈變化促使可能其尋求更多應對準備。作為古巴在拉美地區的盟友,委內瑞拉長期以來對古巴提供經濟援助,每年提供的廉價能源價值約30億美元。近期國際油價暴跌,委內瑞拉經濟遭受衝擊,也引發外界擔憂,認為委內瑞拉對古巴的援助前景不容樂觀。
英國前駐古巴大使保羅·韋伯斯特·黑爾認為,在瑞內瑞拉、俄羅斯等盟友均遭受衝擊的情況下,與美國改善關係將有利於古巴抵禦外部經濟衝擊。
現年83歲的勞爾·卡斯特羅去年明確表示,將於2018年任期屆滿後退休,同時希望自己任內幫助古巴成功地走上改革道路。
古巴前外交官卡洛斯·阿爾蘇加賴還認為,與美國實現關係正常化不可避免引起古巴國內一些保守派勢力的反對,但作為古巴革命重要領導人,勞爾·卡斯特羅有足夠威望應對這些不同聲音,而他的繼任者恐怕沒有這個能力。因而,與美國儘早改善關係符合古巴的利益。
新華社記者 徐超