盤點：2014年國際十大面孔

温故2014，國際政壇冰火兩重天，有人歡喜有人憂。

歲末年終，俄羅斯盧布上演狂跌劇情，總統普京很“受傷”，偏偏此時，美國總統奧巴馬的“制裁大棒”即將落下。朝鮮最高領導人金正恩不走尋常路，大玩“失蹤”戲碼。法國總統奧朗德設宴忙調停，請完奧巴馬請普京，狂刷“存在感”。蘇格蘭獨立選項被否決，英國首相卡梅倫終於可以“鬆口氣”……

或光鮮或暗淡，他們多次成功搶鏡，吸引了全球民眾的關注。(編輯：張敏彥)

他們：針尖對麥芒

普京

“普京、油價和盧布都在明年奔向63”，這是俄羅斯段子手的新作。據説，此黑色幽默在俄羅斯高層之間也很流行。這個玩笑雖然誇張，但也一定程度上道出了普京目前的困境。

今年以來，盧布貶值幅度已經超過50%。俄央行數月來5次小幅加息，投放800億美元外匯儲備購買本幣，不過收效甚微，未能有效遏制資本外逃和通貨膨脹勢頭。美國本週內即將出台新一輪對俄製裁，無疑將使身處經濟“寒冬”的俄羅斯雪上加霜。美國白宮16日警告稱，在多輪制裁、油價下跌以及盧布貶值等因素的共同作用下，俄經濟已處於“危機的邊緣”。

然而，普京認為，目前俄羅斯的經濟形勢不應被稱為“危機”，央行加息也只是臨時性措施。普京認為俄羅斯央行採取的加息措施及時有效，俄央行和俄政府走在正確的道路上。普京預測，盧布貶值的趨勢還將繼續，在最壞的情況下，俄羅斯將需要兩年退出現在的危機，但他預測，俄羅斯經濟將從2015年第一季度開始改善。

按照西方國家的邏輯，經濟不好，領導人的支持率應該岌岌可危。現實是什麼呢？

普京的支持率不但沒有下跌，還出現了明顯上升。

根據美聯社18日公佈的一份民意調查結果，總統府和軍隊是民眾最信賴的國家機構，而雖然民眾對俄羅斯經濟的悲觀預期上升，但有81%的受訪民眾強烈支持或者支持普京的政策，比2012年同期的民調結果高出20多個百分點。

美聯社解讀，普京似乎寄希望於強化自己敢於和西方對抗的硬漢形象，以期維持影響力，幫助應對現有經濟困局。眼下而言，普京“確實做到了”，絕大多數俄民眾沒有將普京看作引發這場困局的原因，而是將他看做解決這場困局的關鍵。

奧巴馬

2014年6月，世界多國首腦應邀參加在法國舉辦的諾曼底登陸戰70週年紀念儀式。因烏克蘭危機與歐美不和的俄羅斯總統普京也出現在活動現場，普奧二人的“尷尬聚首”引來了外界的高度關注。 (圖片來源：環球網)

近日，白宮表示，美國總統貝拉克·奧巴馬將簽署一項法案，涉及追加對俄羅斯制裁。當天，俄羅斯貨幣盧布對美元匯率一度創歷史新低。白宮發言人表示，白宮的目的是讓普京更加清楚自己面臨的抉擇。

上週，美國國會通過“支持烏克蘭自由”法案。根據法案，美國將給予烏克蘭、格魯吉亞、摩爾多瓦北約之外盟友的地位；對俄大型能源和軍工企業施加新制裁；賦予奧巴馬向烏提供致命或非致命武器裝備的權力，包括反坦克炮和穿甲彈；劃撥5000萬美元專項基金，以從歐洲“迴流”天然氣的方式向烏提供緊急能源支持。俄羅斯外交部就此表示，該法案具有公然對抗性質。如果美國對俄採取新的制裁措施，俄方毫無疑問將予以回應。

今年3月以來，美國和歐盟因烏克蘭問題對俄羅斯實施多輪制裁。9月12日，美國以俄羅斯繼續破壞烏克蘭東部穩定為由，宣佈對其國防、金融和能源行業採取進一步制裁措施。同日，歐盟也宣佈對俄實施進一步制裁，加強對俄進入歐盟資本市場的限制。

他們：狂刷“存在感”

金正恩

2014年下半年，朝鮮最高領導人金正恩不走尋常路，玩起了“失蹤”。一時間，“金正恩去哪兒了”佔據了媒體的各大版面。此時，朝鮮“二號人物”黃炳誓率團旋風式訪問韓國，罕見且出人意料。眾説紛紜之際，金正恩終於拄拐露面了。朝鮮人民時隔一個多月，終於在朝鮮《勞動新聞》的頭版，見到了朝鮮領袖那熟悉的笑容。

不管怎麼説，金正恩回來了——在國際社會充分聚焦朝鮮之後。

奧朗德

12月6日，在俄羅斯首都莫斯科的伏努科沃機場，俄羅斯總統普京（左）在與法國總統奧朗德會談後送奧朗德登機。新華社/路透

內政“不給力”，在外交上“狂刷存在感”

2014年，法國總統奧朗德在內政方面表現平平。無奈之下，奧朗德轉而在外交上“狂刷存在感”。烏克蘭危機以來，奧朗德在外交上主動出擊，積極扮演調停角色。

今年6月，烏克蘭危機升級，俄羅斯與西方衝突加劇。*奧朗德特意邀請普京參加在法國舉行的諾曼底登陸70週年紀念儀式，搭起一個外交舞台，讓各方就烏克蘭危機交流意見。*在儀式舉行前的24小時裏，普京在法國與美國總統奧巴馬、法國總統奧朗德、德國總理默克爾、英國首相卡梅倫和烏克蘭總統波羅申科分別就烏克蘭危機舉行了會談或交流，引發媒體廣泛關注。據報道，法國總統奧朗德先宴請了到訪的美國總統奧巴馬。在與奧巴馬共進晚餐後，奧朗德回到愛麗捨宮，與普京舉行閉門會談。據報道，奧朗德之所以分設兩宴是應美國方面的請求。

12月初，奧朗德突訪莫斯科，與俄羅斯總統普京在機場會晤兩個小時。法國媒體指出，奧朗德是烏克蘭危機升級以來，首位到訪莫斯科的西方主要國家領導人。

這次法俄領導人突然會晤，是應法方的提議舉行的。分析人士認為，奧朗德5年任期剛剛過半，但在解決國內經濟和社會問題上缺乏成效，民意支持率不高。因此，他努力爭取在國際舞台上發聲，彰顯法國影響力，同時也意在為自己樹立大國領導人的威信。

據法國《費加羅報》報道，*這次訪問看似突然，實際上早在計劃之中。*法國總統府一直在尋找合適的機會安排奧朗德訪問莫斯科。

近年來，法國整體國力，尤其是經濟實力呈下降趨勢。但法國是聯合國安理會常任理事國，也是歐盟核心大國，因而在國際舞台上仍扮演着重要角色。法國在伊朗核問題、敍利亞問題、伊拉克問題、馬裏問題和烏克蘭危機等重大國際問題上表現較為活躍。

他們：將繼續執政

安倍晉三

12月14日，在日本東京自民黨總部，日本首相、自民黨總裁安倍晉三（右三）將紅花放在當選議員名字上。新華社記者馬平攝

日本眾議院選舉塵埃落定，自民黨和公明黨組成的執政聯盟輕鬆獲勝。這意味着，如果不出意外，安倍將在首相位置上再幹4年。

這次大選結果強化了日本政壇“一強多弱”格局，為安倍打造長期政權奠定了基礎。但從另一角度看，也為安倍繼續“暴走”注入了新的燃料。

新的4年可能任期內，預計安倍除繼續推行“安倍經濟學”外，在集體自衞權相關法案、修訂日美防衞合作指針等安保軍事領域將有新的動作。尤其是安倍心目中的“修憲大業”，有可能在新任期內確立具體路線圖。

安倍的修憲野心已經多次流露，在選舉期間就曾強調，修憲是自民黨建黨的原點，下一階段將討論優先修改哪些具體條款。安倍還聲稱，日本國民對修憲尚有抗拒心理，接下來需要發起一場“國民運動”，喚醒更多國民的修憲意願。

即將到來的2015年對日本和世界來説都是“歷史大年”，是世界反法西斯戰爭勝利70週年，是日本無條件投降70週年，是日韓邦交50週年，也是現行日美安保條約生效55週年。在這節點年份，安倍的歷史認識問題無疑將再次被放到聚光燈下。

羅塞夫

今年10月，巴西現總統、勞工黨候選人羅塞夫在大選第二輪投票中涉險獲勝，實現連任。微弱的優勢也讓執政黨感到了危機，承諾在新一屆政府中做出變革。

巴西近年來經濟增長緩慢，現政府受到不少詬病，但由於執政黨勞工黨抓住了占人口大多數的中低收入人羣，最終贏得了大部分選民的支持。

從２００３年盧拉政府上任以來，勞工黨政府推行積極的民生政策，在減貧方面大下功夫，推出了龐大的“家庭補助金計劃”。十餘年來，該計劃覆蓋了巴西總人口的四分之一。

羅塞夫上任後延續了盧拉政府的一系列政策，不斷擴大扶貧政策的受益人羣範圍，國家貧富差距進一步減小，失業率處於歷史最低位。

羅塞夫政府的各項民生政策贏得中下層選民支持的同時，也受到一些反對者的批評。反對者認為，羅塞夫政府利用國家財政對貧困人口實行鉅額現金補貼，嚴重削減了國家工商界的積極性，在全球經濟不景氣的情況下，更加制約了國家經濟發展。此外，居高不下的通貨膨脹率和大型國企的腐敗醜聞更是讓羅塞夫政府在競選中有些“焦頭爛額”。

巴西勞工黨的獲勝再次鞏固了拉美左翼陣營，目前拉美的總體格局不會有太大改變，巴西仍然會繼續強調拉丁美洲的戰略共融。

不過由於經濟發展放緩，巴西倡導的南方共同市場、南美洲聯盟等組織的作用越來越弱，在區域的領導地位受到影響。特別是智利、秘魯、哥倫比亞和墨西哥四國成立的太平洋聯盟，對巴西“拉美老大”的地位提出了挑戰，甚至有專家認為已經出現了“兩個拉美”的格局。要想繼續推進區域一體化，巴西新政府唯有扭轉國內經濟頹勢、在國際上增強影響力、給予區域內國家更多支持。

他們：有驚而無險

卡梅倫

今年九月，蘇格蘭獨立公投結果揭曉，反獨派獲勝,蘇格蘭獨立的選項被否決，英國首相卡梅倫終於可以“鬆口氣”。

結果似乎在預料中,但過程卻又充滿變數。公投前夕，卡梅倫飛赴蘇格蘭，向蘇格蘭民眾作最後的挽留。在當天的演講中，卡梅倫情緒激動，幾近哽咽。

蘇格蘭獨立公投“牽一髮動全身”，吸引了全世界的目光。

英國2015年將舉行議會選舉。針對英國要求脱離歐盟的呼聲不斷高漲的局面,卡梅倫表示,保守黨如果贏得大選,將於2017年就英國是否退出歐盟舉行公投。從這個角度看,蘇格蘭獨立公投無疑是各方角力的“試金石”。

對於舉行“脱歐”公投,蘇格蘭舉足輕重。蘇格蘭是真心希望留在歐盟的,沒有了蘇格蘭,英國在“脱歐”公投中退出歐盟的可能性顯然會大大增加。

如果蘇格蘭獨立,工黨的選情和前途將大受影響。從傳統上來説,蘇格蘭一直是工黨的票倉。在目前英國議會工黨議席中,蘇格蘭佔三分之二,倘若失去這些議席,工黨再度成為執政黨的可能性極小,而現在執政的保守黨將長期在英國政壇佔據上風。

巴沙爾

5月26日，在敍利亞拉塔基亞省卡爾達哈鎮，一男子在家人的幫助下站在二層樓上，懸掛現任總統巴沙爾的畫像。新華社記者張迺傑攝

大約兩年前，西方國家和多數政治分析師幾乎認定敍利亞總統巴沙爾·阿薩德的倒台“不可避免”。然而，這位48歲的總統不僅安全無虞，還開啓了第三個總統任期。如今，對於巴沙爾政權垮台的預期，由當時的“不可避免”逐漸變成了“不大可能”。一些政治分析師認為，敍利亞衝突局勢出現重要扭轉，主要源自政府軍、反對派以及外部勢力三大因素。

敍利亞衝突始於２０１１年３月，不久迅速蔓延至全國，至２０１２年已演變為全面內戰。衝突初期，不斷有政府軍士兵和軍官變節，壯大反對派武裝勢力，政府軍方面則節節敗退。美聯社記者扎伊娜·卡拉姆認為，政府軍初期受挫後，仍保持着戰鬥力。尤其是最接近巴沙爾的核心圈勢力大體團結一心，沒有出現大部分高官變節現象。軍事裝備方面，政府軍一直擁有較大優勢，可以對反對派控制的地區實施空襲和炮擊；反政府武裝一直呼籲外界給予軍事援助，但西方國家因擔心武器裝備最終落入極端武裝之手，在軍援問題上始終持猶豫態度。

衝突後期，反對派武裝陣營出現分化為巴沙爾提供了扭轉局勢的良機，包括“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”在內的極端武裝異軍突起更是為巴沙爾定義反對派為“恐怖分子”的説法提供了事實依據。

他們：上任之伊始

莫迪

印度會當美“亞太再平衡”棋子嗎

今年5月，印度聯邦政府新總理納倫德拉·莫迪在首都新德里正式宣誓就職。

九月末， 莫迪開啓了上任以來的首次訪美之旅。莫迪在出發前發表聲明，高度評價訪美的意義。面對印方熱情洋溢的表態，美國似乎也準備投桃報李。印美關係走向引起各方關注。有分析認為，即使印美拉近距離，印度也難以成為美國亞太戰略的馬前卒。美“亞太再平衡”戰略包括政治、經濟、安全3個主要方面，而印度目前難以有效融入其中任何一個。

政治上，印美關係處於發展階段，仍面臨不確定因素的考驗。短期內，印度無法像日本、韓國、澳大利亞等美傳統地區盟友那樣，成為美“亞太再平衡”戰略的主要支撐。經濟上，印有望與美加強經貿合作，卻無法加入美亞太戰略的重要經濟議程。安全上，美國希望與印度在維護地區穩定方面加強合作。但目前美國亞太戰略主要致力於發展與日、菲、澳等傳統夥伴的協作關係，與印軍事合作仍集中在武器供應和軍備建設層面。>>>

塞西

6月8日，在埃及首都開羅最高憲法法院舉行的就職儀式上，當選總統塞西在法官面前宣讀誓詞。埃及當選總統塞西當地時間8日上午在最高憲法法院宣誓就職。 新華社發

今年6月，埃及前軍方領導人阿卜杜勒—法塔赫·塞西宣誓就任總統，從臨時總統阿茲利·曼蘇爾手中接過執政權力。塞西上台後，面臨着恢復穩定、發展經濟兩大挑戰。

去年7月，穆罕默德·穆爾西遭軍方解除總統職務，最高憲法法院院長曼蘇爾隨後出任過渡時期的臨時總統。在今年舉行的總統選舉中，塞西以９６．９１％的得票率戰勝對手左翼政治家哈姆丁·薩巴希，以絕對優勢贏得選舉。

不過，一些政治分析師注意到，儘管塞西以壓倒性優勢獲勝，但是此次總統選舉的投票率為47％，低於先前預期。

從得票率來看，三年的憲政變革走入輪迴,軍人總統迴歸政壇,威權統治或將再現,教俗衝突仍然是未來埃及社會動盪的潛在危機。 （編輯：張敏彥）