北京人大代表建議市政府推行12年義務教育

單雙號限行對“APEC藍”貢獻明顯，但在昨天的座談會上，人大代表建議，採取此類措施應充分聽取民意。京華時報記者潘之望攝

昨天下午，160餘名北京市人大代表與“一府兩院”負責人集中座談，圍繞“城市建設與管理”“社會工作與法治”“經濟建設與發展”等主題提出意見建議。市長王安順臨時客串主持人，點名相關委辦局“一把手”現場依次作答。

有市人大代表建議北京市政府將九年義務教育改為十二年義務教育或者叫“9+3”免費教育。該代表認為，十二年義務教育在全國有些省市，包括一些貧困地區都已經實行了，建議北京也做好該方面工作。

京華時報記者孫乾

建議

9年義務教育可延至12年

有市人大代表建議北京市政府把九年義務教育改為十二年義務教育或者叫“9+3”免費教育，該代表認為12年義務教育在全國有些省市，包括一些貧困地區已經實行了，建議北京市也做好該方面工作。

曾提過上述建議的市人大代表王幼君也表示，從北京市的財政狀況來看，北京市有條件增加3年，“增加的3年要放在幼兒園階段。”

市教委表示，關於九年義務教育問題，現在要研究擴展的目的是什麼，是向上延伸還是向下延伸，向上就是高中3年免費，向下便是從學前教育開始免費，這兩端如果作為義務教育來説，不僅是政府的財政投入承擔能力如何，主要是家庭子女接受教育的義務和責任合理不合理。國內有些地區實行了十二年的免費教育，一般是從小學一年級到高中，目前覺得北京可以借鑑這個思路。

建議

應就停車難問題進行立法

多名市人大代表表示，目前停車問題最大的癥結是缺乏管理，管理的背後又是經濟因素在起作用。有代表提出，北京地面停車、路邊免費停車一塌糊塗，但是地下停車場空置率高，管理措施失效，建議就停車問題進行立法。

市交通委表示，明年本市將加強停車管理，特別是拖車方面，目前有計劃對拖車服務進行招標，委託社會單位，讓違章停車處理和拖車“無縫對接”，做到“亂停必拖”。

建議

大力發展零污染公共電車

市人大代表建議儘快研究，大力發展建設公共電車。該代表表示，現在的電車可以脱軌行駛，三環、四環、五環等環路都可以走，現在技術很成熟，而且零污染。

市交通委表示，對於發展公共電車的問題，現在佈線的問題解決了，凡是大路口儘量用路燈杆，如果立新杆，要立新設計的杆。交通部門還進一步提出在城鄉接合部和郊區發展新的有軌電車，這樣容量更大。該負責人表示，按照目前的計劃，選址初步意向或在豐台區。

建議

留住APEC藍應多措並舉

市人大代表表示，根據近日市環保局的報告，單雙號限行對“APEC藍”的貢獻率達39.5%，“這個數據是否科學？是否可信？”建議採取更加有效的措施留住“APEC藍”。

市環保局表示，關於數據問題，近幾年來大家重視程度很高，政府也投入了大量的研究資金，社會團體也有很多研究，“關於數據的公佈和來源，看來我們在宣傳方面不夠到位，下一步我們想通過各種途徑宣傳到位一點。”

市環保局相關負責人表示，對於若干代表提到的推廣電動車的問題、阿蘇衞垃圾焚燒廠的問題，以及車輛出行引起的大氣污染問題，下一步首先要推進壓減燃煤、機動車管理、控制工地揚塵等減排措施。從應急的角度來説，現在最重要的任務是要把污染峯值降下來，所以下一步要在應急處置削峯減排上採取嚴格措施，“這可能會給居民生活帶來一些不便，但兩者相權取其輕。”此外，在區域合作方面，北京市應該在技術方面、資金方面更加主動與周邊省區市加強合作，爭取一步一步把控污減排做到位。

建議

單雙號限行要充分聽民意

多名人大代表提出，政府的決策要從依法治國的角度出發，要科學透明，要充分醖釀，避免替老百姓決策，避免老百姓“被代表”。有代表特別強調，政府未來做出是否實施單雙號限行的決定前，要充分徵詢社會各界的意見。

市交通委負責人在現場表示，目前本市在交通領域的限制措施常態化的有兩個，一個是總量控制的搖號，一個是尾號限行，如果再有進一步限行的措施，一定會充分聽取社會各方面意見，考慮各方面訴求。

□現場

市長客串主持人點名回答提問

在“城市建設與管理”第一場座談會上，市長王安順、副市長張工、市政府秘書長李偉參加，包括市教委、市環保局、市發改委、市財政局、市國土局等24個有關政府部門“一把手”到場，隨時準備回答代表提問，同時將代表提出的意見和建議“帶回去”研究。

在該組座談會上，人大代表分別就教育問題如教師工資較低；環境問題如霧霾治理存難；交通問題如單雙號限行是否常態化；城鄉一體化如“種地不如種房子”致違建氾濫問題；醫療問題如掛號難等提出意見和建議。

“剛才代表提出的問題，我點名委辦局負責同志分別回答一下，市教委主任先回答如何解決代表提出的教師工資較低的問題，下一個環保局準備一下。”聽了人大代表的意見和建議，市長王安順對坐在一旁的24名委辦局“一把手”表示，自己臨時充當主持人，要求他們一一當場回覆。王安順説，對於各位代表提出的各種“接地氣”的問題，能解決的要立即解決，需要時間研究的要抓緊研究。

李士祥現場喊委辦局“領任務”

“關於三輪車標準的問題，我同意代表的意見，就交給交通委和質監局領回去研究吧。”北京市常務副市長李士祥所在的“經濟建設與發展”座談組，代表紛紛就“天然氣黑站”“三輪車上路標準”“電動清潔能源”等問題提出意見和建議，李士祥不僅表示贊同，還當場要求相關委辦局負責人領走任務好好調查。

有人大代表提出，北京存在一些天然氣“黑站”。李士祥表示，“黑站”的存在既有安全問題，也有環境問題。他現場要求由安監局牽頭承辦，調查後給政府和代表答覆。

□背景

400人大代表會前密集視察

自10月下旬至11月底，北京400餘名市人大代表圍繞“城市建設與管理”“經濟建設與發展”“社會工作與法治”等問題開展會前集中視察活動，為即將到來的市十四屆人大三次會議做準備。

本次視察活動共設36個專題，其中內務司法方面10個，財政經濟方面3個，教科文衞方面7個，城建環保方面7個，農村方面4個，民族宗教僑務方面5個。內容涉及京津冀一體化、南水北調、環境整治、社區建設與管理情況、教育改革、養老服務、食品安全監管、停車管理、水環境治理、新農村建設、法院訴訟服務等方面問題。

據瞭解，此次與“一府兩院”負責同志座談的160餘名代表，均是前期參加過集中視察的代表。市人大常委會相關負責人對京華時報記者表示，今年視察組小型靈活、分散機動，而且不用市政府工作人員陪同。實際上，在每一次視察結束後，各組均會靈活組織座談會，也有相關市政府委辦局的負責同志回答市人大代表的問題。市人大常委會針對人大代表通過視察瞭解到一些集中的問題，就最集中“城市建設與管理”“經濟建設與發展”“社會工作與法治”三個領域，協調“一府兩院”的主要負責人與市人大代表再次集中座談。

“今年這四場座談會上，代表通過前期視察，做出的準備非常充分，基本涵蓋了目前市人大代表非常關注的熱點問題，提出的問題也更具有針對性。”該負責人表示，在集中座談會上，有的代表提出的問題能夠得到回覆或者協調解決，有的尚不能得到回覆和解決的，市人大代表會繼續通過提出建議和議案的方式提交明年市人代會。

此外，該座談會還意在讓市政府及相關委辦局負責同志，瞭解市人大代表的意見和建議，對於市人大代表集中提出的意見和建議也有可能寫入市政府工作報告。該負責人解釋稱，從會期的安排上，集中座談比市人代會提前一個多月召開，也為市政府研究市人大代表的相關建議留足了時間。

“一府兩院”昨天派出了最高規格陣營，由市長王安順帶隊，李士祥、陳剛、張工、戴均良、林克慶、張延昆等副市長及市政府秘書長李偉，市高院院長慕平、市檢察院檢察長池強均出席，同時出席座談會的還有30多個相關部門的“一把手”及其他主要負責人。

（原標題：代表建議推行9+3免費教育）