京冀試點跨區域碳排放權交易 河北承德先期試點

12月18日上午，京冀跨區域碳排放權交易啓動新聞發佈會在北京市發改委舉行。我省先期選擇承德市作為試點，與北京市正式啓動跨區域碳排放權交易市場建設。目前，京冀兩地已確定承德豐寧千松壩林場作為上市交易的第一單碳匯項目，並完成了項目減排量核證，通過了專家初審，擇日將進行交易。同時，承德市確定先期將6家水泥企業納入跨區域碳排放權交易體系。

碳排放權交易是指在一個特定管轄區域內，允許獲得碳排放配額的排放主體將其剩餘的指標拿到市場上買賣，使得碳排放權像普通商品一樣在市場參與者之間進行交易，通過相互調劑，確保區域實際排放量不超過限定排放總量。近日，國家發改委發佈《碳排放權交易管理暫行辦法》，計劃建設全國統一的碳排放權交易市場。此次，京冀兩地在全國率先啓動跨區域碳排放權交易市場建設，將建立跨區域統一的核算方法、核查標準、交易平台等，意在為國家推行碳排放權交易制度、建設統一碳市場探索經驗。由於發展階段、產業結構不同，京冀兩地在碳排放總量設定及排放配額等方面也將有所區別。

“開展跨區域碳排放權交易，是推動京津冀協同發展的一項重要制度創新。”省發改委副主任宋立民介紹，目前，京冀兩地在合力推進生態環境建設方面已取得了積極成效，啓動跨區域碳排放權交易試點建設，可以挖掘兩地不同的節能減排潛力、利用兩地在節能減排方面的成本差異，通過碳交易市場手段，推動區域產業結構和能源結構的優化調整，控制温室氣體排放，協同推進區域大氣污染治理，實現生態環境保護領域的率先突破。

據瞭解，京冀跨區域碳排放權交易市場將實行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機制。交易產品包括碳排放配額和經審定的碳減排量（核證自願減排量、節能項目和林業碳匯項目產生的碳減排量）。市場交易主體為京承兩市的重點排放單位、符合條件且自願參與交易的其他機構和自然人等。

承德市政府將在參照北京市已有配額分配方法的基礎上，使用相同的配額計算方法，與北京市建立配額分配協調機制，利用北京市碳排放權註冊登記系統，做好配額的核發和管理。北京市在依據碳排放權交易公開市場操作管理辦法實施配額拍賣或回購時，將綜合考慮京承地方經濟發展水平差異，與我省和承德市共同協商後推進。

據悉，在明年春節前後，承德的6家先期履約的企業將上報碳排數據。