揭秘APEC反腐合作網追逃追贓培訓班

“據中紀委網站消息，12月17日至19日，由中國監察部主辦的亞太經合組織反腐敗執法合作網絡追逃追贓專題培訓班在北京舉辦。據知情人士向北京青年報記者提供的英文議程表顯示，亞太經合組織反腐敗執法合作網絡啓動後的第一項活動中，中方扮演了主要角色，加拿大皇家騎警、美國使館官員、越南司法部負責人等也成為培訓班的“老師”。”

培訓班為期三天 監察部長出席開班儀式

12月17日至19日，由中國監察部主辦的亞太經合組織反腐敗執法合作網絡追逃追贓專題培訓班在北京舉辦。據中紀委網站消息，在17日開班儀式上，中央紀委副書記、監察部部長、國家預防腐敗局局長黃樹賢出席並致辭。

黃樹賢説，建立反腐敗執法合作網絡，是2014年亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議達成的重要共識，是《北京反腐敗宣言》的重要內容。作為執法合作網絡秘書處，中國監察部高度重視亞太經合組織反腐敗執法合作網絡建設，認真履行職責。舉辦這次培訓班，是落實亞太經合組織領導人宣言的具體行動。

他指出，中國共產黨和中國政府堅持以零容忍態度懲治腐敗，把反腐敗國際合作作為重要任務，今年以來追逃追贓工作取得重要進展。我們將繼續加大力度，即使腐敗分子逃到天涯海角也要把他們追回來繩之以法。

黃樹賢強調，各經濟體反腐敗和執法機構要積極落實今年亞太經合組織領導人非正式會議作出的政治承諾，加強反腐敗執法合作，拒絕為腐敗分子和腐敗資產提供“避風港”，鞏固和提升追逃追贓雙邊合作機制，進一步強化個案調查、經驗分享和能力建設等方面的合作，共築反腐敗執法合作網絡。

此外，亞太經合組織秘書處反腐敗事務負責人西圖莫朗、中國亞太經合組織高官談踐出席開班式並致辭。

APEC反腐執法合作網舉辦首個重要活動

APEC組織領導人會議在北京召開期間，APEC成員國簽署一項計劃，將這個區域性反腐網絡的秘書處設在中國。中央紀委國際合作局本月9日表示：“APEC反腐敗執法合作網絡（ACT-NET）日前正式運行。”

中央紀委副書記黃樹賢表示，這個培訓班是反腐敗執法合作網絡成立後舉辦的第一項重要活動。

根據《APEC反腐敗執法合作網絡（ACT-NET）職權範圍》的職能定位，該平台建立日常聯絡機制，加強各經濟體反腐敗執法合作網絡聯絡人之間的溝通聯絡，通過研討交流，收集彙編典型案例、偵查技巧與手段、實用工具、最佳實踐等。

據悉，反腐敗執法合作網絡的組織結構包括主席、聯絡人和秘書處。主席由每年的APEC反腐敗工作組主席擔任，聯絡人負責統一協調本經濟體的反腐敗執法機構對外開展合作，秘書處負責反腐敗執法合作網絡日常行政事務，包括維護更新聯絡人名單、為培訓項目提供協助等。

中方聯絡人員分別來自監察部、最高檢、公安部、司法部、人民銀行，為各經濟體提供信息交換和日常聯絡。

縱深

“國際反腐”培訓班怎麼上課？

由各經濟體反腐合作的“行家裏手”參與，反腐國家合作的培訓班怎麼上課，又有哪些課程？根據內部人士提供給北青報記者的一份英文版培訓“課程表”顯示，“成功案例與經驗介紹”、“瞭解彼此所需”是培訓的最主要內容。培訓形式既有“老師授課”，也有“學生提問”。

各經濟體派人蔘加培訓者可提問

中紀委網站文章報道稱，各經濟體反腐敗執法合作聯絡人和世界銀行、聯合國毒品和犯罪問題辦公室等國際組織代表40餘人，以及中央有關部門、省區市紀委監察廳負責同志參加培訓。

根據培訓日程，第一天，中國外交部、中紀委以及來自新西蘭、香港和美國的司法部門的負責人蔘與“授課”。第二天，執法合作網聯絡處中方人員、加拿大皇家騎警、美國駐華大使館官員以及來自俄羅斯的有關人員發言。第三天也就是今天，中國最高檢、越南司法部以及馬來西亞反貪污委員會的相關負責人蔘與發言。

議程顯示，“老師”發言結束後，會安排時間給“學生們”提問和討論。

3天3大主題覆蓋追逃追贓

第一天，除了進行開班儀式外，主要討論“司法協助”。各個經濟體互相分享關於司法協助的經典案例，彼此介紹經濟體的法律和執行程序、實際操作過程中的經驗，以及有助於實現司法協助的建議。

第二天的主題是“引渡和遣返”。這場研討會主要介紹關於外逃貪官的引渡和遣返方面的國際合作，包括實施步驟、渠道和有效手段。

按照北青報拿到的議程，今天，培訓班將對“聯合調查和追贓”這一主題進行討論。美國聯邦檢察官將就“聯合調查”發言，檢察官會解釋為何聯合調查是取得成功合作的最有效手段，並闡述美國聯邦檢察機構成功起訴所需要合作伙伴提交的材料。這次會議還會討論利用非定罪資產沒收程序來收繳腐敗分子的非法所得。

聯合國毒罪辦公室腐敗和經濟犯罪部門和世界銀行相關負責人或就“資產追回倡議”進行發言。最後，培訓班還將舉行閉班儀式，執法合作網絡的中方負責人發言。文/本報記者 嶽菲菲