“基層探索”任何時候不可少（人民論壇）

二戰時的英國空軍有一個規定，須用駱駝糞來保養飛機皮革座椅。新兵難忍氣味，老兵卻勸説：既然一直這樣做，定有其道理。一日，參加過一戰的新兵父親偶來軍營，無意揭開了秘密。原來，一戰時英軍曾在北非沙漠使用駱駝運送物資，但駱駝對牛皮做的鞍具非常反感，怎麼打也不肯走。後來有人用駱駝糞來掩蓋牛皮味，駱駝果然乖乖聽話。

兩場大戰相隔30年左右，駱駝糞卻從駕牲口的路上一直跟到戰鬥機上。“駱駝糞功能”聽來博人一笑，但置換到發展實踐中卻不這麼輕鬆。很多時候，人們都會不假思索地套用過去成功的經驗，複製別人成功的案例，而很少去考慮，這是不是符合如今的時代和自己的實際。

在一些地方，過去只要把路修起來，馬上就會堵車，現在則是有的路很舊了還是天天堵，有的路從修起來就少見車來車往。以前許多地方熱衷造城，建起來也確實很快就能燈火輝煌，現在户籍改革了，農民卻不愛進城了。還有那些長滿荒草的遊樂場、空置率很高的工業園區，都是沉痛的教訓。

歸根到底，是實踐總在發生變化、條件也各有不同。不管是過去的成功經驗，還是別人的成功案例，都要結合變化了的實際、針對自己的實情來考量和運用。簡單的模仿、拷貝、照搬，必然是刻舟求劍，或水土不服，甚至會因此而淪為笑柄。這也正是為什麼我們黨始終強調“實踐永無止境，創新永無止境”的一個重要原因。

過去的老辦法靈不靈、別人的好做法管不管用，都有一個結合實際進行創造性實踐的過程。這個創造性實踐，就是大膽地試一試、看一看，進而不斷在實踐中進行再調整、再創造。曾國藩曾撰文質疑《史記》中木罌渡河、沙囊壅濰等戰例的真實性：今臨晉之黃河尚在，果木罌所能渡乎？沙囊堵水，溢漏如故，斷不能頃刻成堰，水大則不能忽堵忽決，水小則決之而無損於敵。其實，倒也未必是司馬遷虛構，只因黃河已經改道了多次，如今瓶子捆成筏能不能過河，沙包能不能堵水淹人，河就在旁邊，試一試就知道了，真刀真槍時就不會犯致命的錯誤。

今天的改革，加強頂層設計是一個突出特徵，但這並不是不再要摸着石頭過河。二者在理論上是辯證統一的，在實踐中更是如此。前不久，中央全面深化改革領導小組召開第七次會議，特別強調鼓勵基層羣眾解放思想積極探索，推動改革頂層設計和基層探索互動。在全面深化改革的進程中，基層探索不僅是改革智慧的重要源泉，也是改革決策落到實處的重要一環。機械地執行，決策往往會變形走樣。創新性落實，改革決策往往就具有強大的生命力。

不能不看到，基層探索的速度和力度，還沒有跟上社會的實際需求。有的地方“等靠要”以及守成思想嚴重，視野不開闊，腦筋不轉動。有些富有改革創新精神的幹部，則因觸動舊有格局而受到排斥。面對改革大潮千帆競發的態勢，基層探索如果不能抓緊跟上，勢必會影響到改革決策的成效。只有共同為改革想招、一起為改革發力，改革的局面才會煥然一新。

基層是創新的土壤，探索是創新的種子。任何時候，有了這種不懈探索實踐，我們就有了從勝利走向勝利的資本。

《 人民日報 》（ 2014年12月19日 04 版）