軍報：高中級幹部是腐化高危羣體 須嚴懲腐敗

【環球軍事報道】12月19日解放軍報發表評論文章，題目為《着力抓好高中級幹部管理》，內容如下：“欲治兵者，必先選將。”高中級幹部是我軍基層官兵的引路人，在帶領部隊實現強軍目標中擔負重大政治責任。習主席指出，軍隊要像軍隊的樣子，很重要的就要體現在高中級幹部身上。着力抓好高中級幹部管理，是確保黨對軍隊絕對領導的客觀需要，是樹好軍隊形象的內在要求，是加強軍隊幹部隊伍建設的關鍵舉措。

補足精神之“鈣”，堅定理想信念

習主席指出，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。抓好高中級幹部管理，首先必須從堅定理想信念入手，反覆錘鍊黨性修養，讓高中級幹部的精神家園崇高起來。

築牢聽黨指揮的思想基礎。對軍隊高中級幹部來説，堅定理想信念最集中的表現是高舉旗幟、聽黨指揮，毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領導。當前，意識形態領域鬥爭異常激烈。我軍高中級幹部大多沒有經過戰爭血與火的洗禮和複雜鬥爭的考驗，其中一些同志對黨指揮槍的極端重要性缺乏切身感受。在複雜的意識形態鬥爭中，有的人模糊了方向、站不穩立場，甚至蜕化變質。這警示我們，對高中級幹部的教育、管理、監督一定要抓得緊而又緊。高中級幹部一定要堅決貫徹執行黨中央、中央軍委決策指示，自覺做到黨叫幹啥就幹啥，黨不允許幹什麼就堅決不幹，切實把黨對軍隊絕對領導落到實處。

錘鍊敢於擔當的政治品格。習主席指出：“領導幹部必須敢於擔當、能夠擔當，為實現黨在新形勢下的強軍目標貢獻全部聰明才智。”這要求高中級幹部必須破除私心雜念，遇到問題不迴避、遇到困難不躲避、遇到風險不逃避，重大任務豁得出來、頂得上去，圓滿完成好黨和人民交給的使命任務;敢於較真、敢抓敢管，拎着“烏紗帽”幹事業;深入一線、靠前指揮、破解難題，精心謀事、潛心做事、恪盡職守，主動到條件苦、困難大、矛盾多的地方去，努力在實踐中練本領、長才幹，在急難險重任務中經風雨、見世面;要以對黨和人民事業高度負責的精神，勇於擔責，主動作為，在關鍵時刻、危急關頭、突發事件面前，決不能患得患失，畏縮不前，貽誤戰機。

強化強軍興軍的使命意識。軍隊長期不打仗，最容易滋長守成思想，失去進取的鋭氣。軍隊改革已經進入深水區和攻堅期，全軍上下對深化改革期望很高、呼聲很大。高中級幹部在新一輪的軍隊改革中，責任特別重大，使命特別光榮。當前，世界形勢正發生冷戰結束以來最為深刻複雜的變化，戰爭形態也呈現出全新變化，我國周邊還存在多重不穩定因素，安全環境更趨複雜，軍隊的使命任務更加艱鉅。高中級幹部一定要着眼實現強軍目標，深刻認識國家安全和發展形勢的新變化，以強烈的使命意識，自覺擔當起維護國家主權、安全、發展利益的重大責任，以只爭朝夕的精神狀態，埋頭苦幹，抓緊快乾，推動國防和軍隊現代化建設跨越式發展。

貫徹軍隊好乾部標準，健全選人用人機制

習主席指出，軍隊好乾部的標準，就是對黨忠誠、善謀打贏、敢於擔當、實績突出、清正廉潔。加強高中級幹部管理，關鍵是依據這一標準，結合不同類型、崗位和職級實際，健全完善高中級幹部任職資格條件和選用機制，把好高中級幹部的選拔使用關。

一是選準用好乾部。貫徹軍隊好乾部標準，必須準確把握其時代內涵和具體要求，真正用這把“尺子”選準用好乾部。德是高中級幹部素質的靈魂，在幹部標準中具有主導作用。考核評價高中級幹部，要重點考察貫徹執行黨中央、中央軍委和習主席決策指示的表現，考察在重大原則問題上的立場，考察帶領部隊完成急難險重任務的情況，考察對待名利得失的態度，確保槍桿子永遠掌握在忠誠於黨的可靠的人手中。通過近距離接觸幹部，觀察干部對重大問題的思考，看其見識見解;觀察干部對羣眾的感情，看其品質情懷;觀察干部對名利的態度，看其境界格局;觀察干部處理複雜問題的過程和結果，看其能力水平。要貫徹戰鬥力標準，選用那些謀打仗、能打仗、會打仗，把一切心思和精力用在打仗上的幹部，讓聽黨指揮、善謀打贏的好乾部真正受尊重、受重用。

二是健全政策制度。規範選人用人權力，關鍵是完善政策制度，把選人用人的制度“籠子”紮緊扎牢，堵塞政策漏洞。要強化黨管幹部、組織選人功能，堅持黨委集體討論決定幹部任用，嚴格按原則、按政策、按規矩、按程序選人用人，研究探索幹部工作貫徹民主集中制原則的有效辦法。合理規範黨委、領導和政治機關在選人用人中的權責，充分發揮政治機關考察識別和提名推薦幹部的作用，形成考核、選拔、任用既相互制約又相互協調的權力運行機制。結合實際，探索黨委集體領導和尊重羣眾公論選拔幹部的有效途徑，把堅持黨的領導和廣泛聽取羣眾意見有機結合起來，發揮黨組織在幹部選拔任用中的領導和把關作用。正確分析和運用民主推薦、民主測評結果，票數只能作為黨委用人的重要參考，而不能當成唯一依據，堅決杜絕唯票取人、唯分取人的簡單做法。要健全完善幹部選拔任用工作責任追究制度，嚴肅追究違規用人和用人失察失誤者的責任。健全並落實違規用人問題立項督查制度，嚴肅查處跑官要官、買官賣官、突擊提拔幹部等嚴重違規行為。

三是純潔用人風氣。要強化問題意識，堅決整治選人用人不正之風，堅決反對山頭主義和本位主義，確保黨組織對幹部工作的領導權和對幹部任用的決策權。強化全局觀念，站在黨和軍隊全局的高度選用幹部，堅決打破幹部是部門所有、單位所有等不正常現象。嚴格落實選人用人程序規定，堅持公平公正，大範圍遴選幹部，堅決防止和克服“以人劃線”、“以地域劃線”的惡劣作風。黨委和領導是糾治選人用人不正之風的關鍵，必須樹立正確的權力觀、利益觀、政績觀，在幹部使用上公道正派、不徇私情，堅決抵制糾正説情風、關係風、跑要風。

強化組織功能，加強管理監督

習主席強調：“要把從嚴管理幹部貫徹落實到幹部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，讓每一個幹部都深刻懂得，當幹部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。”當前，我軍高中級幹部存在的一些突出問題，都與管理失之於寬、失之於軟、失之於松有很大的關係，必須以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律管理約束幹部。

嚴肅組織生活。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛鍊的主要平台。要認真貫徹民主集中制，嚴格落實黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，加強集體領導，嚴格執行黨委議事規則和決策程序，正確處理常委會與首長辦公會的關係。按照“貴在經常、重在認真、要在細節”的要求嚴肅組織生活，着力解決落實不夠經常、質量不高、流於形式等問題。大膽使用、經常使用、用夠用好批評和自我批評這個有力武器，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任。講政治、講原則、講規矩，突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不得搞團團夥夥、拉幫結派，不得搞利益集團、進行利益交換。開展積極健康的思想鬥爭，分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結，積極同形形色色違反組織生活原則和制度的現象作鬥爭。

嚴格制度約束。用嚴格的制度來要求，把權力關進制度的籠子裏，是管好高中級幹部的有效途徑。要嚴格執行黨領導軍隊的一系列根本制度，堅決維護黨中央、中央軍委權威，確保政令軍令暢通。增強制度執行力，制度執行到人到事，做到用制度管權管事管人。堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。加強對高中級幹部權力運行的監督制約，堅持科學決策、民主決策、依法決策，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督，對幹部任用、經費物資使用、工程建設等採取全過程全方位監督，讓高中級幹部始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。健全完善組織監督、法律監督、羣眾監督體系，強化對權力運行的制約和監督，形成不敢違規、不能違規、不易違規的權力運行機制。

嚴明組織紀律。軍隊高中級幹部在執行組織紀律上必須有更高的標準和更嚴的要求，才能對官兵有説服力。高中級幹部手中都有一定權力，是容易導致腐化變質的“高危”羣體，必須以對黨和軍隊事業高度負責的態度，對高中級幹部腐敗問題進行嚴肅懲戒。堅持有腐必反、有貪必肅，做到零容忍的態度不變，猛藥去痾的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴厲懲處的尺度不松。持續保持高壓態勢，堅持嚴查快辦，堅持抓早抓小、治病救人，對一切違反黨紀國法軍紀的行為，堅決嚴懲不貸，絕不姑息手軟，絕不讓腐敗分子在軍中有藏身之地。各級黨委、紀委和執紀執法部門，要嚴格貫徹從嚴治黨、從嚴治軍、從嚴治官的要求，加大查辦違紀違法問題和案件的力度，維護執紀執法的嚴肅性。嚴肅查辦發生在高中級幹部中的違反政治紀律、以權謀私、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職等嚴重損害黨、國家和軍隊利益的問題和案件，堅持從嚴執紀、從嚴懲腐，形成對腐敗的強大震懾力。

(西安政治學院軍隊政治工作研究中心 執筆：朱志斌、魏海波、王雙牛)