李克強在大湄公河次區域經濟合作第五次領導人會議開幕式上的講話（全文）

當地時間12月20日，國務院總理李克強在曼谷出席大湄公河次區域經濟合作第五次領導人會議開幕式時發表了題為《攜手開創睦鄰友好包容發展新局面》的講話。講話全文如下：

攜手開創睦鄰友好包容發展新局面

——在大湄公河次區域經濟合作第五次領導人會議開幕式上的講話

（2014年12月20日，曼谷）

中華人民共和國國務院總理 李克強

尊敬的巴育總理，

各位同事，

女士們，先生們：

很高興來到美麗的曼谷，感謝泰國政府為本次會議所做的周到安排。這是我第一次出席大湄公河次區域經濟合作領導人會議，與新老朋友一同交流，感到十分高興。

當前，全球經濟復甦乏力，主要經濟體走勢分化，地區熱點問題此起彼伏。亞洲雖然也遇到經濟下行壓力的挑戰，但仍然是全球具有增長活力的地區。這得益於本地區和平穩定的發展環境，得益於區域和次區域合作的持續推進。中國與東盟已建成寬領域、多層次、全方位的睦鄰友好合作格局，結成休慼與共的命運共同體，正在協力推動落實去年達成的“2+7”合作框架，促進和平共處、包容和可持續發展，實現互利共贏。我願在此重申，中國將堅定不移繼續走和平發展道路，堅定不移維護地區和平穩定，堅定不移支持東盟一體化進程，始終把東盟作為中國外交的優先方向。

中南半島五國是東盟的重要成員，與中國同處瀾滄江-湄公河兩岸，山水相連，人文相通，經濟互補，是中國在東盟近鄰中的近鄰。中國始終與湄公河流域國家友好往來、相互尊重、平等相待，在地區和國際多邊事務中相互溝通。我們願踐行“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，繼續堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，與中南半島五國一道弘揚睦鄰友好傳統，促進區域經濟發展和民生改善，深化各領域互利合作，為實現本地區長期繁榮穩定發展打好基礎。

各位同事！

大湄公河流域國家加強合作的先天條件優越，民眾意願強烈，未來前景廣闊。自1992年區域合作機制啓動以來，在推動經濟一體化、促進各國社會經濟發展等方面取得了可喜成績。2013年中國與中南半島5國貿易總額達到1500多億美元。深化大湄公河次區域發展合作，是促進東盟各國縮小發展差距的有力舉措，也是打造中國-東盟合作升級版的重要組成部分。本次會議將通過《區域投資框架執行計劃》，進一步明確未來4年合作路線圖，涵蓋經貿、交通、環保、城鎮化、人文等十大重點領域。中方願與五國共同努力，構建中國與中南半島鄰國深化合作新框架，邁向大湄公河流域全面發展夥伴關係新階段。

在此，我提出五點建議：

一是深化基礎設施領域合作。湄公河流域國家都處在發展的關鍵時期，交通等領域基礎設施建設將成為拉動經濟、擴大就業新的增長點，而中南半島互聯互通更是實現瀾滄江-湄公河次區域經濟一體化的重要保障。中國提出“一帶一路”倡議，為深化次區域合作帶來新契機。中泰昨天簽署鐵路合作諒解備忘錄，這是雙方經過兩年努力，達成的重要共識。這將是中南半島首條現代化標準軌道鐵路，全都使用中國技術和裝備建造，並由中方提供必要融資支持，必將有力推動中南半島泛亞鐵路網建設。相信這條鐵路一定能高水平、高質量、高速度建成。各方應以建立區域鐵路聯盟為契機，推動次區域公路、鐵路、航運等綜合運輸體系建設。同時，加快通關便利化，落實次區域便利貨物及人員跨境運輸協定，提升“軟件”聯通水平。中方始終堅持開發與保護並舉原則合理利用水資源，將出資1億元人民幣，用於開展瀾滄江-湄公河航道二期整治工程前期工作，願與有關國家分享水文信息，加強防災合作。

二是創新產業合作模式。中國已成為次區域國家最重要的貿易伙伴，與5國的相互投資持續擴大，利益融合不斷加深。中國與湄公河流域國家都面臨產業轉型升級的緊迫任務，完全可通過優勢互補，推動產業深度合作，實現共同發展。中南半島國家區位優勢明顯，自然資源和勞動力豐富，基礎設施大項目需要設備、技術和資金支持。中國高鐵、電力、電信等裝備製造業水平先進，鋼鐵、水泥等建材產能富餘，建設經驗成熟，外匯儲備充裕，雙方可充分利用地理毗鄰的有利條件，興建跨境經濟合作區，在5國特別是新建鐵路沿線設立工業、技術和產業園區。中方鼓勵企業帶着先進產能在當地建廠生產，這樣可以直接幫助鄰國增加就業、提高工業化水平，也可以使中國裝備走出去接受國際市場檢驗，實現中國裝備升級。中方主張建立次區域跨境電子商務合作平台，願主辦2015年經濟走廊論壇。

三是加強對貿易投資合作的金融支持。中方將與湄公河流域國家開展跨境貿易本幣結算試點，擴大本幣直接兑換規模，支持雙方擴大經貿合作。中方將按市場化、可持續原則，出資10億美元支持次區域互聯互通等重點項目。中國國家開發銀行設立的100億美元中國-東盟基礎設施專項貸款，不僅用於支持基礎設施建設，也用於支持企業在當地設廠發展產業。中國向東盟國家提供的優惠貸款，也歡迎次區域國家積極立項申報。正在籌建中的亞洲基礎設施投資銀行，可以為次區域互聯互通建設及產業合作融資。同時，探索各種有利於大項目合作的投融資方式，如政府與企業合作模式(PPP)等，鼓勵私營部門參與，推進國有企業股份化改造，為雙方各領域務實合作提供可靠的金融保障。

四是推進民生與社會事業發展。改善民生和消除貧困依然是大湄公河次區域的主要任務。中方將繼續對次區域國家發展提供力所能及的支持。近年來，中國利用減貧與區域合作基金，已為26個次區域合作項目提供了約1100萬美元支持。中方明年將向東盟欠發達國家提供30億元人民幣無償援助，主要用於支持中南半島國家減貧合作。昨天，中泰雙方還簽署了農產品合作備忘錄。雙方擴大農產品貿易，有利於增加農民收入，能夠實現互利雙贏。今後3年，中國將為次區域國家提供3000個培訓名額，幫助各國培訓農業、衞生等民生領域專業人才，為長遠發展增強後勁。

五是提高地區發展的開放聯動水平。大湄公河流域次區域合作是開放的合作。地區各國應加大投入，並鼓勵域外發展夥伴積極參與。應繼續發揮好亞洲開發銀行等國際機構的作用，拓展籌資渠道，促進發展能力的提高。次區域合作也是聯動發展的合作。地區各國應加強自身發展與次區域規劃的對接，推進次區域共同體建設，保持與東盟共同體、10+1、10+3等地區合作機制的溝通協調。中方願積極響應泰國倡議，在10+1框架下探討建立瀾滄江-湄公河對話合作機制，並於明年舉行外長會和高官會。次區域各方應加強團結協作，提升地區國家在全球價值鏈中的競爭力，加強環境保護，促進大湄公河流域和中國-東盟自貿區經濟持續健康發展。

各位同事！

中國諺語説，鄰居好，賽金寶。中國的發展需要和平穩定的環境，中國的發展與地區的發展互為機遇。今年以來，中國經濟面臨複雜環境和下行壓力，但總體運行平穩，就業狀況良好，經濟結構更加優化，生態環境逐步改善。我們將堅持穩中求進，全面深化各領域改革，實施高水平對外開放，依靠創新驅動發展戰略，激發市場主體的潛能，鼓勵大眾創業、萬眾創新，保持經濟中高速增長，推動發展邁向中高端水平。中國在進一步發展中，不會忘記我們一衣帶水的近鄰友邦，特別是欠發達的貧困地區，而會更多更好惠及周邊國家、造福地區人民。

中國與大湄公河流域國家是好鄰居、好夥伴，同飲一江水，親如一家人，深化合作是民心所向。面向未來，中國願與各方攜手努力，打造中國-東盟合作升級版，打造中國同次區域國家經濟合作升級版，為亞洲和平穩定發展與繁榮而不懈努力！

謝謝大家。