常駐聯合國代表劉結一大使在恐怖主義與跨國有組織犯罪問題安理會公開辯論會上的發言

中方歡迎乍得倡議召開關於恐怖主義與跨國有組織犯罪問題的公開辯論會。我感謝費爾特曼副秘書長和安東尼奧大使代表非盟所作的通報。

最近一段時期，恐怖事件在亞洲、非洲、歐洲、美洲、大洋洲頻繁發生，造成大量人員傷亡，引起國際社會高度關注。恐怖事件覆蓋地域更廣，恐怖分子手段更加殘忍，恐怖組織利用互聯網和社交媒體從事煽動和招募等活動，並與跨國有組織犯罪合流，對國際和平安全構成嚴重現實威脅。面對嚴峻的反恐形勢，國際社會必須更加緊密地開展合作，加強信息情報交流，共享成功經驗，強化能力建設，採取一致行動，有效打擊恐怖主義，共同維護國際和平和安全。在此，我願強調以下幾點：

第一，要有效遏制恐怖主義，國際社會就必須堅持統一標準。反恐不能採取雙重標準，不能有選擇性，不能把恐怖主義與特定民族或宗教掛鈎。反恐行動應當遵循《聯合國憲章》宗旨和原則，尊重當事國主權、獨立和領土完整，充分發揮聯合國及其安理會的主導作用。各國應當根據《全球反恐戰略》和安理會相關決議，採取切實措施切斷恐怖組織獲取人員、資金、裝備以及進行煽動和宣傳的渠道，同時綜合施策，剷除滋生恐怖主義的土壤。

第二，要高度重視非洲在國際反恐鬥爭中的前沿地位。在歷史和現實多重因素作用下，非洲部分地區政治、安全局勢動盪，恐怖主義藉機向非洲各國滲透，嚴重威脅地區和平安全穩定，制約非洲經濟社會發展。非洲反恐工作是全球反恐努力的重要組成部分，國際社會必須高度重視，積極支持非洲國家和區域、次區域組織打擊恐怖主義，維護非洲和平安全。國際社會應當切實幫助非洲國家加強反恐能力建設，向非洲國家提供不附加政治條件的援助。聯合國應把幫助非洲國家提高反恐能力作為落實《全球反恐戰略》的重要優先領域。聯大反恐執行工作組、安理會反恐執行局等反恐機制應向非洲國家提供更多幫助。

第三，反恐工作要突出針對性。一些地區、特別是非洲恐怖主義與跨國有組織犯罪聯繫緊密。恐怖組織通過跨國走私武器和毒品、從事非法貿易等籌集資金，損害有關國家主權，加劇國內衝突外溢效應，威脅地區安全穩定。相關地區反恐工作必須同步推進反恐和打擊跨國有組織犯罪的努力，切斷兩者間的鏈條。國際社會應當幫助有關國家、特別是非洲國家加強邊防、海關、禁毒等能力建設。聯合國駐有關國家政治特派團要提高對當前反恐工作新特點的重視，積極提出工作建議，發揮好協調作用。國際社會要重視恐怖組織利用互聯網等信息通信技術，從事跨國有組織犯罪問題，採取措施加以防範和打擊。

主席先生，

中國同樣是恐怖主義的受害者，我們對有關國家、特別是非洲國家面臨的恐怖威脅感同身受。中國支持非洲國家自主選擇符合國情的發展道路，支持非洲人民以非洲方式解決非洲問題，支持非洲國家的反恐努力。中國是《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》締約國，中方通過立法、執法、司法等措施積極履行公約義務並推進相關國際合作。中方將繼續與國際社會、特別是非洲國家就反恐和打擊跨國有組織犯罪問題開展雙、多邊交流和合作，在力所能及的範圍內向有關國家提供物資和能力建設等援助，攜手推進國際反恐努力，維護地區和世界的和平穩定。

謝謝主席先生。