朴槿惠執政2年 沉船事故和幕後紅人醜聞拖累施政

資料圖：2014年5月19日，韓國首爾，韓國總統朴槿惠在青瓦台向國民發表談話，就“世越號”沉船事故表示，總統應承擔這起事故的最終責任，並稱將解散海洋警察廳。

中新網12月21日電 據韓聯社21日報道，韓國總統朴槿惠就任已有兩年，雖然朴槿惠其間為搞活經濟傾注心血，但突如其來的“世越號”沉船事故和青瓦台文件外泄醜聞使施政陷入困境。

專家們普遍認為，朴槿惠在外交領域取得了一定成果，為搞活經濟也付出了不少努力，但由於應急處突能力不足，且缺乏與有關各方的溝通等，她今年的執政表現並未達到預期。因此專家們建議，朴槿惠需要改變施政思維，推進人事“大換血”，為以新氣象邁入其執政第三年做準備。

朴槿惠今年1月6日在青瓦台通過新年記者會提出了所謂的“統一大業論”和“經濟改革三年規劃”，為全面探討統一和搞活經濟勾勒出了藍圖。在就任一週年的2月25日，朴槿惠發表談話提出有關成立統一準備委員會的計劃和“474願景”(實現潛在增長率4%、就業率70%、國民收入4萬美元)，將目標進一步具體化。也就是説，通過改善經濟和韓朝關係加快實現施政目標，即加快步入“國民幸福時代”。

然而4月16日“世越號”事故發生後，施政藍圖推進工作幾乎全面中斷。國家安全管理體系在應急處突的過程中漏洞百出，以及官僚階層的腐敗引發了民憤，進而造成國民對政府的信任度下降。在事故善後過程中組建的第二期內閣因連續兩次出現總理提名人放棄提名資格的事件，導致國民對朴槿惠的支持率跌到低谷。

值得一提的是，在朴槿惠政府失去國民信任的情況下，為執政勢力創造轉機的竟然是國民。6月4日，韓國舉行第六屆地方議員和地方政府各級領導選舉(簡稱地方選舉)，執政黨新世界黨和最大在野黨新政治民主聯合分別在8地和9地獲勝，新政治民主聯合以1席的優勢小勝新世界黨。7月30日，韓國進行了“國會議員再選與補選”，新世界黨以壓倒性優勢取勝。朴槿惠以此為契機，開始提升施政動力，積極謀求政府行政步入正軌。

朴槿惠將搞活經濟作為首要課題，親自主持貿易投資振興會議和監管改革長官會議，出席大邱、大田創造經濟創新中心的成立儀式，積極推廣創造經濟政策。

在外交方面，朴槿惠9月出席了聯合國大會，10月出席了第十屆亞歐首腦會議，11月出席了2014年亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議和二十國集團首腦峯會等，在國際舞台上呼籲各國對韓國政府的對朝政策——朝鮮半島信任進程給予支持。

在國內政治方面，朴槿惠政府需要解決的課題堆積如山。朝野9月30日就“世越號特別法案”達成一致，國會11月7日通過世越號特別法案，“世越號”政局由此收尾。然而未過多久，“幕後紅人”鄭潤會干政相關文件被曝，引發爭議，朴槿惠政府再度陷入困境。青瓦台將媒體的爆料稱為“小道消息”，並意圖通過檢方來解決問題，但事件不斷升級。甚至朴槿惠胞弟、韓國無機顏料製造公司EG會長樸志晚也於近日就青瓦台文件外泄案以證人身份接受了檢方調查。在事件繼續發酵的情況下，部分民調結果顯示，朴槿惠的支持率在就任後首次跌破40%。

專家們對朴槿惠兩年來的執政情況評價稱，出人意料的變數和總統缺乏溝通能力阻礙正常施政，但在對美安保、對華經濟和對朝人權等外交方面取得了一定成果。專家提出，用更加民主、更加開放的方式治國理政、推動青瓦台智囊團人事改革是朴槿惠政府面臨的課題之一。