肯定成就 堅定信心 指引方向 -專家解讀習近平在慶祝澳門迴歸祖國15週年大會上的講話

新華網北京１２月２１日電（記者查文曄 趙博）國家主席習近平２０日在慶祝澳門迴歸祖國１５週年大會暨澳門特別行政區第四屆政府就職典禮上發表重要講話。多位內地港澳問題專家在接受新華社記者採訪時均表示，習主席講話全面總結了澳門特區實踐“一國兩制”的豐碩成果，深刻揭示了澳門社會繁榮穩定進步的內在原因，堅定了港澳社會各界對“一國兩制”的信心，為全面準確理解和貫徹“一國兩制”指明瞭方向。

習近平在講話中説，１５年來，在中央政府和內地大力支持下，在特別行政區行政長官和政府帶領下，澳門社會各界人士齊心協力、團結奮鬥，積極推進“一國兩制”實踐，取得了豐碩成果。他指出，廣大澳門同胞當家作主、依法享有廣泛自由和民主權利，澳門民主政制有序發展，經濟快速增長，居民生活持續改善，社會大局和諧穩定，各項事業全面進步，對外交往不斷擴大。

“習主席的講話對‘一國兩制’在澳門的成功實踐予以高度評價，澳門迴歸以來取得的成就印證了‘一國兩制’構想具有強大的生命力。”中國法學會“一國兩制”和基本法研究中心常務副主任陳詠華説。

中國社科院台港澳研究中心主任黃平表示，“一國兩制”是中國的一項基本國策，它很好地解決了香港、澳門順利迴歸的問題，是保持港澳長期繁榮穩定的制度保障。澳門的實踐充分證明，這項具有中國特色的制度性發明是正確的、成功的。

習近平在講話中説，實踐證明，只要堅持全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針、嚴格按照基本法辦事，堅持集中精力發展經濟、改善民生，堅持包容共濟、促進愛國愛澳旗幟下的廣泛團結，“一國兩制”實踐就能沿着正確方向走穩、走實、走遠，澳門就能擁有更加美好的明天。

陳詠華認為，習主席明確指出，迴歸後的澳門之所以能取得豐碩成果，關鍵在於全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針。這一論斷對“一國兩制”在港澳地區的實踐具有重要的指導意義，澳門經驗值得借鑑。

深圳大學港澳基本法研究中心常務副主任鄒平學説，澳門迴歸以來取得的成績，與“一國兩制”方針、基本法在澳門得到高度尊重、準確理解和充分落實密不可分，與特別行政區制度有效運行密不可分。

“全面準確理解貫徹‘一國兩制’方針，首先是要擺正‘一國’與‘兩制’的關係，明確‘一國’是‘兩制’的前提，還要正確認識中央與特別行政區的權力分際。”鄒平學説，澳門迴歸以來，中央全面管治權有效行使，特區享有的高度自治權得到充分保障，這為正確處理中央權力與特區權力間的關係樹立了典範。

“澳門在實行‘一國兩制’、‘澳人治澳’、高度自治時，首先堅持維護國家主權、安全和發展利益，並將這一原則與維護特區繁榮穩定很好地結合在一起。”黃平表示，憲法和基本法規定的憲制秩序得到尊重和維護，民主政制有序發展，為澳門集中精力發展經濟、改善民生提供了穩定的政治環境和良好的制度保障。

習近平在講話中指出，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。“只有這樣，才能把路走對了走穩了，否則就會左腳穿着右腳鞋——錯打錯處來。”

陳詠華表示，習主席講話中的“三個結合”重申了中共十八大報告中對港澳工作方針的論述。此次習主席作為國家最高領導人在澳門特別行政區第四屆政府就職典禮上再次宣示，具有十分莊重的政治意義，代表中央對港澳特區政府在正確推進“一國兩制”上提出明確要求。

對於習近平講話中提出的“必須堅持依法治港、依法治澳，依法保障‘一國兩制’實踐”，陳詠華認為這是中共十八屆四中全會提出全面推進依法治國的合理內涵與必然要求。“香港和澳門作為中央直轄的特別行政區，堅持依法治理，維護法治根基，是保持港澳長期繁榮穩定的前提條件。”

習近平在講話中還就提高特區依法治理能力和水平、積極推動澳門走經濟適度多元可持續發展道路、努力促進社會和諧穩定、加強青少年的教育培養等方面對特區政府和澳門社會各界提出了四點希望。

“習主席的講話語重心長，期望甚殷。特區政府１５年來的施政取得了很大成績，也得到了中央政府和澳門居民的充分肯定，但仍應謙虛謹慎、居安思危，努力提升治理水平，在促進經濟多元化、社會和諧穩定方面滿足居民的要求。”鄒平學説。

對於習近平在講話中指出“無論遇到什麼樣的困難和挑戰，我們對‘一國兩制’方針的信心和決心都絕不會動搖”，黃平認為，這是對當前國內外輿論十分關切的香港政制發展問題的明確回應，表明中央在港澳實踐“一國兩制”的決心十分堅定，不會因為一時一地的風波、干擾而改變。

“不論前進道路上遇到怎樣的風雨，遇到怎樣的新情況、新問題，中央實踐‘一國兩制’的方針政策不會改變，信心和決心不會動搖，這是習主席講話對廣大港澳同胞傳遞的清晰信息。”鄒平學説，港澳同胞應堅定對“一國兩制”、基本法和中央政府的信心，不為一時風浪所動，與內地１３億同胞一起攜手努力，共同實現中華民族偉大復興的中國夢。