美稱中國主導亞洲將重創美國 美若不改變將慘敗

【環球軍事報道】美國國家利益網站12月19日發表美智庫“新美國安全中心”高級研究員埃爾布里奇·科爾比的文章稱，人們都在關注南海、東海的海洋紛爭，但在亞洲還有一項更大的危機值得注意，那就是亞洲核威懾正在顯著提升。中國的軍事建設特別是軍事實力的增長弱化了美國在西太平洋輻射影響力的能力——這威脅到該地區軍事平衡的改變。這將會產生重大的戰略轉變，還會讓核武器躍居中美國家安全計劃的中心位置，同時導致其他區域國家尋求核武的風險增加。不管願不願意，亞洲的核武器又回來了。

美國軍事化控制亞洲海洋長達70年。一般説來，在這段時期內，美國部隊可以擊敗西太平洋水域或上空的任何挑戰者。華盛頓建立了這種優勢，並一直讓這種優勢既服務於保護美國的領土和商業等國內利益，又服務於培育該地區的繁榮與發展、建設自由民主的社會等高尚的願景。軍事主導是決定性的“保險櫃”，也是追求更廣泛的美國戰略的基石。

現在，美國的軍事主導出了問題。中國推進的“反介入/區域制止”(A2/AD)能力以及攻擊和軍力投射能力，越來越對美國在太平洋地區的兵力態勢構成挑戰——總的來説也對美國在亞太地區的戰略構成挑戰。北京似乎正在尋求在西太平洋打造一個地帶，在此地帶中，中國人民解放軍的軍事力量可以確保中國的戰略利益得以佔據統治地位——實際上，也能排擠掉美國在該地區的軍事優勢。經常被提及的“東風-21D”型“航母殺手”彈道導彈只是中國廣泛努力的冰山一角，這種努力還包括部署了全套網絡，集成了一系列越來越高質量的平台、武器、傳感器，以及命令、控制和通訊系統等。鑑於此，美國目前在亞洲海洋的操作不得不轉入爭取支配地位，而不是想當然地認為仍能把握住主導權。

中美軍事平衡的焦慮正在國防官員中形成。主要負責開發和採購新式軍事系統的五角大樓官員弗蘭克·肯德爾，在最近的文章中關注到中國軍事建設的影響：雖然美國仍然擁有顯著的軍事優勢，但美國在一些關鍵戰爭領域的優勢正處在危機之中;美國海軍艦艇和西太平洋基地容易遭到中國庫存導彈的攻擊;中國正在發展實力來將我們的作戰區域從潛在的戰爭中推離得更遠，因而能弱化美國的進攻和防禦能力;中國正在開發一套綜合防空系統來給美國的空中優勢製造麻煩，在一些區域，美國的空中優勢將在2020年受到挑戰。

肯德爾在評估中總結稱，中國軍隊正在快速現代化，正在戰略性地開發、運用精心選擇的能力來擊敗美國所依靠的軍力投射能力。美國20年前所取得並一直依靠的技術優勢正在遭受嚴峻挑戰。在這些評估中，肯德爾不是一個局外人——當然，他的觀點也在國防官員和專家中達成廣泛共識。同樣，消息靈通、深思熟慮的國防副部長羅伯特·沃克也曾説過類似的話。

因此，美國開始積極回應中國不斷增長的實力——例如，國防部最近首次宣佈了“抵消戰略”。五角大樓也確實在關注維護美國在常規軍力有效投射方面的優勢，即便面對的是如北京一樣堅決而高能的對手。“海空戰”是美國試圖反制美國軍事優勢挑戰的重要組成部分，但仍然僅僅是一部分。在理想的情況下，“海空戰”概念將會成功，也能讓美國保持在亞洲海洋的傳統主導地位。不過，即便五角大樓無法完全實現這一目標，僅維持對華軍力平衡中的部分優勢也能讓美國擁有寶貴的威懾能力，並能對與北京的不愉快關係施加強制影響。

事實上，審慎只會給未來美中在西太平洋的軍力平衡帶來更加悲觀的評估。這種悲觀情緒不僅來自於國內的政治約束，更重要的是來自對中國經濟的評估，即便中國經濟會進一步放緩(看起來很有可能)，但還是會保持顯著增長——中國人民解放軍的預算也會跟着增長，中國經濟已經放緩，但中國軍費還是持續保持着大幅度增長態勢。隨着中國經濟的持續成熟和發展，我們可以合理地推斷出中國的軍事技術也將持續變得更復雜、更專業，更能有效地開展中國所稱的“信息化條件下的戰爭”——即現代的、高科技的戰爭。這必然會給美國享受了數十年的龐大的軍事優勢帶來壓力。

因此，西太平洋未來的軍事平衡會比中美以前的情況更加嚴重，很可能會演化成越來越激烈的競爭。隨着時間的推移，中國可能會在與美國及其盟友的對抗中稍佔優勢，至少是在某些地區或我們歷來關心的某些特定事件上，例如台灣。2013年，台灣“國防部”聲稱，美國不能阻止中國在2020年登島。當然，可能也會有人認為這種判斷是台北方面的詭辯術——但台灣的判斷並不是孤立的，許多國防專家也贊同這一判斷。我們不應該期望針對台灣的平衡轉變會是這一趨勢的結束。當然，如果美國不能保持領先中國的優勢，那麼北京就很可能會收穫包括台灣在內的亞洲海洋地區的實際軍事優勢，而且從長期來看可能會遠遠超過美國。

這種發展態勢將會造成深遠的戰略結果。自從馬修·派瑞的“黑船”在19世紀打開了日本的國門之後，美國認為亞洲海洋的開放、友好的秩序對美國利益來説是至關重要的;自二戰以來，美國一直認為在太平洋的軍事優勢是保衞和促進這種秩序的最佳方式。如果中國獲得了這片世界上最具活力的地區的軍事優勢，或者即便是最簡單的優勢，也會讓傳統意義上的美國利益遭受損害，甚至是嚴重的損害。那麼北京就會取代華盛頓來充當終極裁決人，來決定在亞洲什麼是可以接受的，什麼是不可以接受的。這是一種合理的假設，這種權利結構將會大幅度降低華盛頓利益的適應性——更別説美國的盟友了——比起目前的秩序來説。

假定美國不把區域霸權拱手讓與中國，那麼美國及盟友就會繼續承受重要區域的緊張態勢，並與能力日益強大的中國產生爭論，美國將繼續準備利用軍事力量來保衞或維護自己及盟友在亞洲的利益，這就意味着美國可能要與一個力量大致相當的軍事力量開戰，在某種情況下，對手的實力可能更優異一些。簡而言之，這意味着美中衝突的結局將會更不確定，如果目前的趨勢得不到調整，美國最終會發覺自己在西太平洋的重要戰爭中遭到慘敗。(知遠/北風)