中國經濟年會聚焦"新常態" 深化行政審批改革是未來重點

原標題：中國經濟年會聚焦“新常態” 深化行政審批改革是下一階段工作重點

國際在線消息（記者 朱宛玲）：中國政府正按照“新常態”在戰略上審慎選擇中國的宏觀政策，21日，由中國國際經濟交流中心主辦的2014—2015中國經濟年會在北京舉行，與會嘉賓闡釋了自己對新常態的理解，並探討了新常態下如何實現我國經濟的可持續發展。嘉賓普遍認為轉變政府職能、進一步深化改革將是下階段政府工作的重點。

在本屆年會上，如何實現“新常態”下的經濟可持續發展成為討論的熱點。與會專家普遍認為，我國進入經濟發展新常態，發展環境和條件出現很多趨勢性變化，將不可避免地出現一些新矛盾和新問題。從明年看，國內需求總體偏弱，經濟下行壓力加大；化解過剩產能任務艱鉅，結構調整陣痛顯現，企業生產經營困難加劇，新的增長點還有待於進一步培育，創新驅動亟待破題。

面對這些問題，中國國際經濟交流中心理事長曾培炎表示，目前我國經濟面臨的主要任務是完成發展方式的轉變：“改革開放是我們國家的基本國策，是決定我們中國當代命運的關鍵機制，未來應該繼續用好這個法寶，同時根據經濟轉型發展的新要求，還應該與時俱進地把創新提到更重要的位置上來。改革為開放和創新營造體制的條件，開放為改革和創新拓展經驗界限，創新真能夠為改革和開放提供實踐的基礎，三者相互關聯，互為支撐，是實現我國經濟新常態發展目標的必然選擇。”

在會議上，不少專家認為改革的重點之一在於轉變政府職能。他們認為，長期以來過多過濫的行政審批不但束縛了市場活力，有些還為權力尋租營造了温牀，要全面深化改革，就要繼續高度關注政府和市場的關係，為創新驅動發展營造良好的外部環境和機制。曾培炎表示：“新常態下需要進一步發揮市場在資源配置方面的決定性作用，使國內經濟主體和要素更充分的發揮積極性，政府的職能主要由事前的審批向事中事後的監管轉變，致力於建造一個公平、透明、法治的體系和公平競爭的市場環境。”

據統計，2013年新一屆政府成立的時候全國還有1700多項行政審批事項，經過兩年的努力已經減少了將近一半，不僅約束了政府審批權、全面重構公權力、提升政府公信力，還為改革創新提供了巨大的正能量。但仍有不少專家表示，從總體佈局看，還是存在着政府“體太胖、手太長、閒不住”等問題，他們認為，清理放權的工作方式應改為規範確權，確定政府可以做什麼，把政府權利清單外的內容一律放開。中國國際經濟交流中心常務副理事長張曉強認為，在這方面明年將會有兩個重點工作：“在明年的行政審批體制改革方面有兩個方面要做出更大的努力。一是節能、節水、節地，怎麼能夠把這些新的所急需的標準和體系科學、公正、透明的體系加大力度建立，有些是多年前制定的，不適合新的發展階段的要及時修訂。另一方面從客觀實際看，能夠感覺到，現在相對於大批量短期內取消或者下放行政審批事項，我們的事中、事後監管體系建設相對滯後，我個人體會明年這方面要加強。”