甘肅河西走廊五市開創區域旅遊聯動發展

中新網蘭州12月22日電 (南如卓瑪)甘肅省旅遊發展大會22日蘭州舉行，會上發佈實施《甘肅省河西五市旅遊聯動發展總體方案》，以武威、金昌、張掖、酒泉和嘉峪關“河西走廊”五市聯動酒泉衞星發射中心的行政區域，發展旅遊一體化，打造絲綢之路上的旅遊勝地。

《方案》提出，河西五市作為旅遊一體化發展的空間範圍，在2014-2025年規劃期內，以河西深厚的文脈和地緣基礎為前提，依託區域文化旅遊資源品牌集聚優勢，着力實施國際化、品牌化、差異化、競合發展戰略，充分彰顯河西五市絲綢之路經濟帶精華段的戰略地位，以推動全省旅遊產業又好又快發展。

《方案》強化市場功能，以加強文化自然遺產保護為基礎，以加快轉變發展方式為主線，以體制機制創新為動力，以打造國際一流的品牌旅遊目的地為核心，充分整合河西五市文化旅遊資源和產業要素，構建特色突出、分工協作、互補互促、空間集聚、佈局優化的區域旅遊產業發展新格局。

同時，推動旅遊資源由多頭管理、粗放開發向統籌整合、集約開發轉變，推動旅遊產品由傳統遊覽向觀光、休閒、度假並重轉變，推動旅遊服務由低層次、單一化向精細化、差異化優質服務轉變，加快旅遊業改革發展，將河西五市建設成歷史輝煌、文化繁榮、經濟發展、環境改善、人民富裕五位一體的全國華夏文明傳承創新示範基地，實現甘肅省由旅遊資源大省向旅遊產業強省轉型升級。

《方案》提出，將簽署五市旅遊聯動戰略合作協議和相關備忘錄，建設利益共享、互動共贏的旅遊發展戰略聯盟；建設一批具有較強國際競爭力的跨區域旅遊企業和優勢產業集羣，整合提升聯動發展的產品體系；打造與中亞地區直至歐洲各國“政策、道路、貿易、貨幣、民心”五通的絲綢之路國際旅遊目的地；保護自然文化遺產，發展綠色旅遊，促進區域旅遊可持續發展。

《方案》還制定了聯動發展三階段目標，即2014—2015年為啓動實施階段。建立五市區域旅遊聯動發展聯席會議制度和發展聯盟；2015年，旅遊人數和旅遊綜合收入在2013年的基礎上年增30%，分別達到5000萬人次和320億元。

其中，2016—2020年為全面實施階段。實現區域旅遊聯動發展的品牌化和國際化。2020年，五市旅遊人數和旅遊綜合收入在2015年基礎上翻一番，分別達到1億人次和650億元。2021—2025年為成熟運行階段。旅遊產業聯動發展規模、體系和結構成熟，示範功能和引領作用突出。2025年，五市旅遊人數和旅遊綜合收入在2020年基礎上翻一番，分別達到2億人次和1300億元。旅遊成為區域戰略性支柱產業和先導產業。

《方案》要求建設集聚優化的產業空間和發展體系。做大做強一個龍頭——敦煌國際文化旅遊名城；着力打造優勢互補、差異化發展的四大旅遊區——酒嘉絲綢之路世界文化遺產深度體驗旅遊區、金武歷史文化、葡萄酒文化和大漠風光體驗旅遊區、金張掖地理奇觀民族風情旅遊區和酒泉航天科技文化體驗旅遊區；重點培育馬踏飛燕、紫金花城—神秘驪靬、張掖丹霞、嘉峪關、酒泉衞星發射中心、敦煌莫高窟—月牙泉、敦煌陽關—玉門關七個大景區。

此外，《方案》強調完善組織、資金和環境保障體系。要求建立聯席會議制度，創辦“河西旅遊產業創意研究院”等研究諮詢機構、成立同業、行業協會和區域旅遊專業委員會及旅遊產權交易、發展基金、投融資管理等專業工作小組，以完善的組織系統指導落實聯動發展戰略部署；大力支持金融機構跨區域開展貸款、授信、融資等業務的交流合作，強化運用股票、債務、票據、基金等資本工具，拓展旅遊融資渠道。加快發展旅遊、文化創意等新型產權交易市場，完善要素市場配置。(完)