中國擬修法加強重污染天氣預警和應對

中新社北京12月22日電 (記者 歐陽開宇)中國擬修法規定，可能發生重污染天氣時，有關地方政府應當適時發出預警，依據預警等級啓動應急響應，並可以採取責令有關企業停產限產、限制部分機動車行駛等應對措施。這是記者22日從十二屆全國人大常委會第十二次會議上了解到的。

十二屆全國人大常委會第十二次會議當天舉行全體會議。受國務院委託，中國環境保護部部長周生賢在會上對《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》作説明。

現行大氣污染防治法是1987年制定的，2000年修訂時重點加強了對二氧化硫的排放控制，對防治煤煙型污染髮揮了重要作用。目前，中國大氣污染正向煤煙與機動車尾氣複合型過渡，區域大氣環境問題日益突出，霧霾等重污染天氣頻發，現行法已經不能適應新形勢的需要。

關於此次修改的主要內容，周生賢介紹説，建立大氣環境保護目標責任制和考核評價制度，對地方政府及其有關部門進行考核；要求不達標的城市編制限期達標規劃，採取措施限期達標。

對於排放總量控制和排污許可，周生賢指出，將排放總量控制和排污許可由“兩控區”(酸雨控制區和二氧化硫控制區)擴展到全國，明確分配總量指標、發放排污許可證的原則和程序，對超總量和未完成達標任務的地區實行區域限批，並約談主要負責人。

他指出，在燃煤、工業方面，明確國家採取措施逐步降低煤炭消費比重，細化對多種污染物的協同控制措施；在機動車方面，強化對新生產機動車、在用機動車、油品質量環保達標的監督管理。

關於重點區域大氣污染防治，草案要求建立區域大氣污染聯防聯控機制，提高產業准入標準，實行煤炭消費等量或者減量替代。

對無證、超標、超總量、監測數據作假等污染違法行為，草案規定沒收違法產品和違法所得、處以罰款、責令停產整治、行政拘留以及責令停業、關閉等行政處罰。(完)