全國收費公路2013年虧損661億被指出乎意料

國際在線消息（記者 黎萌）全國收費公路2013年收不抵支，虧損661億，這比此前專家估算的年入4000億有近百分之十的差額，且總體沒有盈利也有些出乎意料。

12月23日，交通運輸部發布《2013年全國收費公路統計公報》，向全社會公開了收費公路的里程規模、建設投資、債務餘額、以及收支情況。

根據該統計公報，2013年，全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元，總支出為4313億元，總體虧損661億元。

記者從交通運輸部公路局瞭解到，收費公路總體虧損的主要原因是，隨着我國高速公路建設逐步向中西部地區沿伸，橋樑隧道比不斷增大，加之徵地拆遷費用、原材料和人工成本快速上漲，公路建設成本大幅增加。

2011年全國新通車高速公路的平均造價為5067萬元/公里，2012年和2013年分別上升為6543萬元/公里和9082萬元/公里，比2011年分別增長了29.1%和79.2%。

交通運輸部對該統計公報的解讀説，1984年，國務院批准出台了“貸款修路、收費還貸”的收費公路政策。這一政策的實施，打破了公路建設單純依靠財政投資的機制束縛，形成了“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的多元化投融資格局，極大地促進了我國公路基礎設施建設和發展。

截至2013年底，全國公路總里程達到435.62萬公里，是1984年的4.7倍。其中，高速公路從無到有，達到10.44萬公里，里程規模超越美國居世界第一，也超過了世界排名第三到第十的加拿大、德國、法國、西班牙、意大利、日本、英國、荷蘭等八個發達國家的高速公路里程之和；一級公路7.95萬公里，是1984年的242.4倍；二級公路34.05萬公里，是1984年的18.2倍。

據悉，在我國現有公路網中，97％的高速公路、61％的一級公路和42％的二級公路，都是依靠收費公路政策建成的。世界銀行在其關於中國高速公路發展的研究報告中指出：“在這一史無前例的高速公路網擴展的同時，一級和二級公路在中央政府和全國31個省份的協作努力下持續發展。還沒有任何其他國家，能夠在如此短的時間內，大規模提高其道路資產基數”。