廣州紀委出台兩個意見 切實解決不作為亂作為問題

原標題：廣州紀委出台兩個意見 切實解決不作為亂作為問題

國際在線消息（記者 陳惠婷 通訊員 穗紀宣）：12月22日下午，廣州市紀委監察局在廣州市新聞中心舉行廉潔廣州建設定期新聞發佈會。廣州市紀委常委、監察局副局長、新聞發言人梅河清在發佈會上向媒體記者通報了《廣州市關於進一步加強黨政機關工作人員問責工作的意見》、《廣州市市屬企業落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》等有關情況。

據悉，《廣州市關於進一步加強黨政機關工作人員問責工作的意見》覆蓋了全市所有從事公務的人員。該《意見》共分5部分，規定了決策問責、執行問責、監督管理問責、紀律作風問責4大類27小類的問責情形，設定了責令作出書面檢查、誡勉談話、通報批評、責令公開道歉、停職檢查、調整工作崗位、引咎辭職、責令辭職、辭退、免職10種問責方式，以及從重處理、從輕處理的情形等內容。

梅河清強調，該《意見》不僅將黨政機關工作人員在決策、執行、監督管理中不履行或不正確履行規定職責的行為納入問責情形，同時結合紀律要求和作風建設相關規定，設立了紀律作風問責情形，並作為重點內容予以規範；另一方面，增加了制度彈性。《意見》作為綜合性問責規範，只對一般性問責情形進行規定。為提高問責的覆蓋面和適用性，《意見》第35點明確各單位可以結合各自工作實際，細化具有本單位業務特點的問責情形，但問責原則、方式以及程序等應當嚴格依照《意見》執行。

《意見》規定，由各地區各部門的黨委、政府擔任問責決定機關，由各地區各部門的紀檢監察、組織人事等機關、部門、機構擔任問責實施主體。為保障被問責人的合法權益，《意見》明確規定：被問責人員對問責決定不服的，可以在規定時間內向原問責決定機關提出書面申訴；受理申訴機關不得因被問責人員提出申訴而對其加重處理。此外，為了進一步提高可操作性，《意見》還規定了簡易程序：對事實清楚的問責事項，可以不開展立項調查、不開展問責前談話，由問責決定機關直接作出問責決定；對於沒有造成重大損失或者惡劣影響到問責事項，經問責決定機關主要領導批准後，可以不用經過“製作問責決定書”等程序直接作出問責決定並實施。

與此同時，廣州市紀委還出台《關於廣州市市屬企業落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。梅河清強調，研究制定本《實施意見》，旨在結合廣州市國有企業黨風廉政建設的實際，在與上級相關文件規定不衝突的前提下，探索性地對廣州市市屬國有企業工作予以一定的明確與規範，力求為切實提升廣州市市屬國有企業科學發展水平提供可行性指導。

據通報，《實施意見》明確了四個方面的內容：一是全面落實黨委主體責任，二是嚴格落實紀委監督責任，三是強化落實“兩個責任”的保障措施，四是推進落實“兩個責任”工作的體制機制創新。

《實施意見》要求市屬企業黨委要全面落實的主體責任，包括完善體制機制，深化作風建設，規範選人用人，強化風險防控，支持紀檢監察工作，營造廉潔氛圍，帶頭廉潔從業等。市屬企業紀委要積極協助企業黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，包括協助黨委加強黨風廉政建設，維護黨的紀律，加強監督檢查，嚴肅查辦案件，嚴格責任追究，以及加強業務培訓。

《實施意見》借鑑了全國兄弟省市的一些經驗，在認真分析研究廣州市市屬國有企業實際情況的基礎上，對紀檢幹部排名、薪酬等方面作出瞭如下規定：市屬企業紀委書記排在企業行政副職之前。市國資委監管企業紀委書記薪酬待遇應按照市國資委黨委、紀委下發的紀委書記年度考評結果結合相關薪酬管理辦法嚴格執行，經考核特別優秀的可視情況享受本企業董事長薪酬待遇，並根據中央和省市有關精神及要求，不斷完善薪酬待遇制度。市屬企業紀委副書記排在各部門正職之前，其薪酬待遇原則上不低於企業部門正職薪酬待遇平均水平；同時兼任監察部門負責人的，可享受企業總經理助理薪酬待遇。市屬企業紀檢監察部門其他人員薪酬待遇由企業進行管理，原則上不得低於其他部門同級人員薪酬平均水平。

另據通報，近日，廣州市紀委對廣州市土地開發中心土地整理部原副部長黃華輝涉嫌嚴重經濟違紀問題進行了立案調查，鑑於黃華輝已涉嫌構成犯罪，已將其移送司法機關處理。