“一帶一路”戰略：具有“中國特色”的經濟外交平台

“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想相繼於2013年9月和10月分別提出。從此，世界版圖上的兩條線路承載着新的使命，將沿途各國的發展夢想與和平期望聯繫在了一起，旨在打造互利共贏的“利益共同體”和“命運共同體”。

“一帶一路”戰略構想宏偉，理論內涵豐富，該如何去理解這一創新性的外交理念呢？

中國社科院亞太與全球戰略研究院院長李向陽認為，“一帶一路”戰略是非常典型的具有中國特色的經濟外交平台。由於絲綢之路是古代傳承下來的運輸通道，“一帶一路”戰略就是以運輸通道為紐帶，以互聯互通為基礎，以多元化合作機制為特徵，以命運共同體為目標的新型合作機制。

這種機制之“新”在於，它與現有的國際經濟學所強調的區域合作安排不同，是一種體現了東方智慧的中國特色的新型區域合作機制。在這一戰略構想的背後，體現的是中國“親誠惠容”的周邊外交理念。

北京大學國際關係學院教授翟崑認為，“一帶一路”戰略的實施與推進是一箇中醫式的整體動態調整進程。

首先，“一帶一路”戰略構想是中醫式的制度安排。與之相對的例子有自由貿易協定（FTA），這種經濟模式就是點對點的西醫式的制度安排，要求相對嚴格。而“一帶一路”戰略則是把所有人都融入到一塊。

其次，“一帶一路”戰略構想形式靈活，針對不同的國家會有不同的辦法。這一戰略深入到哪個國家，就採取適合這個國家的合作模式，所以，“一帶一路”戰略構想已經成為中國雙邊、多邊外交的主要抓手。

再次，“一帶一路”作為一個總體戰略構想的提出，也增進了各部委、地方與公司間相互協調的意識。在“一帶一路”戰略提出和推進的過程中，這一構想也在不斷地進行自我調整。

目前，“一帶一路”戰略構想的理論框架已經搭建完成，理論內涵也被不斷地發展和豐富，下一階段是這一宏偉戰略構想的具體實施階段。對於推進“一帶一路”戰略過程中需要優先處理的問題，李向陽教授提出了自己的關切。

他認為，推進“一帶一路”戰略，需要處理好四對關係。第一是政府與企業之間的關係。“一帶一路”戰略的實施只有以市場機制為基礎，才能實現戰略的可持續發展。第二，需要處理好歷史與現實的關係。“一帶一路”戰略構想的起源是古代絲綢之路，繼承和弘揚古代絲綢之路的理念和精神，這一倡議也需要獲得國際社會的認同和接受，這一點非常重要。第三，“一帶一路”戰略要處理好經濟合作與非經濟合作的關係。這一戰略肯定是以經濟合作為基礎，同時也要服務於非經濟目標。最後，“一帶一路”戰略需要處理好現有的比較優勢與打造新優勢的關係，需要利用好經濟帶沿途周邊國家的經濟優勢。（作者：雷曼譽）