年終策劃：“修憲DNA”驅使安倍政治豪賭

當地時間11月28日，日本東京，日本首相安倍晉三在街頭向民眾發表演講，希望民眾繼續支持自民黨候選人。

中新網12月23日電 題：年終策劃：“修憲DNA”驅使安倍政治豪賭

作者：李季 程蘭豔 吳倩

2014年11月，日本首相安倍晉三出人意料解散國會眾院，提前大選。近一個月後，他帶領自民、公明執政聯盟贏得大選勝利。縱觀2014年，“賭”成為安倍執政的關鍵字。隨着光環及豪情逐漸散去，為延續政治生命，他不得不鋌而走險，在內外經政等領域頻下賭注，以期延長執政週期。

籌碼：“安倍經濟學”

2012年安倍二度上台伊始，重磅推出“安倍經濟學”。他提出一整套改革方案，計劃給陷入“失去20年”的日本社會注入一劑“強心針”，也給民眾畫了一張“大餅”。

安倍當時承諾，將通過寬鬆的貨幣政策、積極的財政政策和結構性改革，重振日本經濟。這一帶有強烈個人色彩的經濟學，被形象地比喻為安倍射出的“三支箭”。

“第一支箭”是日本央行實施的異次元貨幣寬鬆帶動日元貶值、股價上揚；“第二支箭”則是擴大公共事業刺激地方經濟。但經過時間檢驗，這前兩支箭均未能挽救日本經濟的持續性衰退。

今年6月24日，安倍又披露了經濟“第三箭”，即一攬子經濟改革方案，含税收、投資、農業改革系列措施，寄望以此提高經濟潛在增長率。該消息一出台即引發輿論譁然，業內認為，“第三支箭”大部分措施早已過時，並回避了深層次結構性問題。安倍的此次改革不着邊際，遠離標靶。

日本內閣府12月8日公佈了第三季度國內生產總值(GDP)修正值，下調了初值，換算成年率下降1.9%，凸顯了日本經濟缺乏增長動力的狀況。個人消費和企業設備投資均缺乏強勁勢頭，GDP時隔5年再次出現負增長的概率極大。

“安倍經濟學讓日本經濟進入到了新一輪失落中。”不單單是日本共產黨志位和夫委員長這樣説，對經濟非常熟悉的民主黨總裁海江田萬里也這樣看。

賭注：政治生命

“安倍經濟學”的泡沫迅速被戳破，使安倍更加專注於“權力遊戲”，以期擺脱負面影響，延續政治生命。11月中旬，安倍宣佈解散眾院提前進行大選，被輿論解讀為一場“豪賭”。

值得注意的是，在本次解散眾院的時機選擇上，安倍卻發揮出了高明的政治手腕：

首先，通過“重啓”政權，有助於安倍封殺近期不斷髮酵的閣僚醜聞，逃脱在野黨進一步追責；其次，彼時在野黨一盤散沙，倉促迎戰難以形成狙擊自民黨的合力；最後，2015年安倍面臨着統一地方選舉、核電重啓、集體自衞權相關法案審議等多個敏感日程，提前完成大選，或將消除安倍繼續“暴走”的後顧之憂。

曾有知情者套用當年美國總統林肯在葛底斯堡演講的名句，諷刺這是“安倍發起的、為了安倍的、安倍自己的”大選，可謂精準。安倍不僅賭眾院選舉成功，還賭兩年後的大選連任，這樣他不僅是“三連勝”，任期還有望超過小泉純一郎，打破紀錄。

安倍的這一次賭局，也確實贏了個盆滿缽滿。在超低投票率、對手準備不充分的情況下，安倍帶領自公兩黨獲得了足以發起修憲動議的三分之二以上席位，大獲全勝。毫無疑問，拿下眾院選舉讓安倍在明年9月的自民黨總裁選舉中連任籌碼增大，長期執政正變為現實。

共同社分析認為，很多選民以“至少比別人強”的排除法來投票，選舉結果並不意味着選民的無條件認可。對於安倍政權來説，日本曠日持久的老大難問題不會隨着選戰勝利而消失，政治不是遊戲，賭博也是在玩火。

底牌：修憲夙願

中國日本史學會副主任、北大教授王新生在接受中新網記者採訪時，形容安倍為“理想型的保守主義者”。他認為，安倍的執政理念與其外祖父岸信介相似。作為日本前首相，岸信介曾致力於讓日本恢復二戰前聲譽，為此一直試圖修改和平憲法。

王新生指出，安倍的最終目的是要把日本變成一個“正常”國家，有軍隊、有自己的防衞力量。外交學院教授周永生也認為，安倍骨子裏帶有“修憲DNA”，他的堅持具有家族繼承性。其本人不止一次表明將修憲視為“使命”，將在這條道路上不懈努力，動搖不戰誓言。

但安倍需要面對的現實是，修改憲法必須得到眾參兩院各三分之二以上贊成，並獲得國民認可。在目前暫時無法修憲的情況下，安倍藉助變更憲法解釋來解禁集體自衞權，妄圖實現“擴軍夢”。這一做法引發日本民眾批評，甚至有國民不惜以自焚等極端方式抗議。安倍內閣的支持率也跌至2012年執政以來的最低谷——42%。

最新輿論調查顯示，有關解禁集體自衞權等安倍政府的安保政策，55.1%的受訪者表示“不支持”，大大超過表示“支持”的33.6%。對於“梅開三度”的安倍來説，未來的執政道路上還有堆積如山的難題亟待解決。

再次開牌：日本何去何從

周永生認為，無論是安保法案還是修憲，都勢必會引起政見分歧。安倍政權因顧及到公明黨的慎重態度，此前已將完善安保法案推遲到了明年4月統一地方選舉以後。要想在2015年春季將相關法案提交國會，自民黨首先面臨着如何與公明黨協調的課題。

更為重要的是，作為第二次安倍政權標誌的“安倍經濟學”後勁乏力、疲態盡顯。社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東認為，在下一階段的執政中，能否重振經濟並擺脱通縮將成為最大考驗。2017年4月日本將進一步提高消費税税率，這意味着安倍政府必須率先解決工資的上漲和家庭收入的增加，並拉動陷入低迷的消費。

除此之外，明年，如何與中、韓兩國改善關係成為日本外交與安全保障政策的當務之急。王新生指出，為走出經濟困境，安倍政府今後很可能對中韓“示好”。日美關係方面，自民黨的候選人在沖繩縣的4個選區全部落敗，再次表明沖繩民眾強烈反對美軍普天間機場搬遷方案，日美關係未來是否會因此而出現裂痕仍未可知。

新的佈局已經展開，深受經濟所累，內政外交均面臨重大考驗的日本，將在安倍的帶領下走向何處，還需拭目以待。

大選落幕後的首場記者會上，安倍表現平靜。他強調，不會改變優先經濟的方針，但與此同時，修改憲法是自民黨建黨以來的“夙願”，會為此不懈努力。“我將毫不動搖地沿着這條道路走下去”，安倍説。(完)