報告顯示我國安全生產仍然面臨嚴峻挑戰

原標題：報告顯示我國安全生產仍然面臨嚴峻挑戰

中國經濟網北京12月23日訊 （記者李萬祥 許躍芝） 國務院關於安全生產工作情況的報告23日提請全國人大常委會會議審議。國家安全生產監督管理總局局長楊棟樑在作報告時表示，近年來，我國安全生產形勢持續穩定好轉，實現了事故總量、重特大事故、主要相對指標3個大幅度下降，安全生產整體水平明顯提升。

報告顯示，今年以來，全國安全生產繼續保持向好態勢，至11月底，事故起數和死亡人數同比分別下降4.7%和6.1%。然而，安全生產形勢依然嚴峻，事故總量仍然較大，重特大事故時有發生，安全生產主要相對指標與發達國家仍相差5—8倍。同時，職業危害因素增加，特別是中小企業粉塵等有毒有害物質嚴重威脅從業人員身體健康。

“當前我國正處於工業化、城鎮化和農業現代化加速推進階段，生產力發展水平不均衡，採掘業、重化工等高危行業在經濟結構中比重過大，與經濟社會持續健康發展的要求不相適應。”楊棟樑説。

報告指出，全國不具備安全保障能力的小礦山、小化工、煙花爆竹作坊數量均佔到80%以上，高瓦斯、衝擊地壓、煤與瓦斯突出、超深礦井等4類災害嚴重礦井達2996座，公路沒有安全防護設施的急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段有7.5萬處、6.5萬公里，全國危化品年道路運輸量2.5億噸，陸上油氣輸送管道中非法佔壓、安全距離不夠、交叉穿越等重大隱患尚有6992項，“多合一”等火災隱患360餘萬處。任何一個環節出了問題都可能釀成重大禍患。

同時，一些企業安全意識淡薄，安全責任制不落實。如，安全管理落後，規章制度形同虛設，隱患排查治理不及時、不徹底；安全投入不足，技術裝備水平低，應對突發事件的能力弱等等。有的地方安全監管呈現“空白、缺位”的現象嚴重。目前，全國尚有5個地市和98個縣沒有安全監管部門，17個地市和306個縣沒有建立執法機構，全國3312個經濟開發區僅有54%設立安全監管機構。

楊棟樑認為：“黨的十八屆三中、四中全會作出的全面深化改革和依法治國的決定，為強化安全生產工作指明瞭方向。新修訂的安全生產法，為依法治安提供了強有力的法律武器。安全生產工作要乘勢而上、順勢而為，出招發力、依法治理。”

(來源:中國經濟網)