專家建議設憲法委員會監督全國人大立法

專家建議設憲法委員會 在全國人大設立監督立法、行政執法、司法

法制晚報訊(記者梅雙) 為保證憲法實施，應在全國人大設立憲法委員會，監督人大常委會立法。在21日舉行的第十二期北大博雅公法論壇上，清華大學法學院院長、中國法學會憲法學研究會副會長王振民提出上述觀點。

王振民表示，除了在依法治國和國家治理現代化中發揮重要作用外，憲法也是權力的籠子。憲法劃定了權力的邊界，包括立法權、司法權、行政權。強調依法治國，本質上是要落實把權力關到籠子裏，這也是憲法的重要功能。此外，憲法還是一張寫滿人民權利的紙，是人民權利的保障書和護身符。

“不管憲法制定得多好，都要真正地落到實處。”王振民表示。

首先，立法必須要符合憲法，不能制定跟憲法衝突的法律條款。其次，國家行政機關要嚴格依照憲法去行政，每一個行政機關的每一項政策都要符合憲法精神。第三是司法機關要依據憲法去司法，每一個判決要符合憲法精神。第四是軍事機關要依據憲法開展活動。

王振民説，現在憲法實施中的最大困境是違憲了沒有人管。對此，他建議，在全國人大成立憲法委員會，憲法委員會與全國人大常委會並列，全國人大將立法權全部交給全國人大常委會。

王振民建議，人大常委會變成全職的立法機關，憲法委員會監督人大常委會立法。在堅持人民代表大會制度不變的情況下落實憲法實施。