偵破葛蘭素史克案的一線指揮員胡志國：為了老百姓的幸福和平安

新華網長沙１２月２３日電（記者譚暢、鄒偉）歲末之際，回首２０１４年，一些大案要案註定將載入共和國司法工作史。這其中，被譽為我國打擊跨國公司重大經濟犯罪“開山之作”的葛蘭素史克商業賄賂案令人印象深刻。

以長沙市公安局經偵支隊支隊長鬍志國為一線指揮員的專案組克服重重困難，成功偵破這一案件，為規範國內醫藥市場秩序、促進醫療改革並惠及百姓作出了重要貢獻。

（小標題）小旅行社牽出重大案情

２０１３年３月，公安部經偵局在工作中發現，一家名不見經傳的上海旅行社存在大量違規套現行為。該旅行社在不做旅遊業務的情況下，營業額卻高達數億元，其收入來源就是為葛蘭素史克（中國）投資有限公司（簡稱ＧＳＫＣＩ）等跨國藥企在華子公司提供會務服務。

看似不起眼的線索，可能潛藏着重大案情。同年６月，經公安部指定，具有偵辦商業賄賂案件豐富經驗的長沙公安機關成立專案組，對ＧＳＫＣＩ涉嫌經濟犯罪一案立案偵查。

“這是我國偵辦的第一起跨國企業涉嫌重大經濟犯罪案件，案件關注度高。我們是在聚光燈下辦案，必須要經得起法律和歷史的檢驗。”胡志國説。

依據前期調查取證情況，在公安部統一指揮下，胡志國帶領２００餘名專案民警趕赴北京、上海、南京、杭州等地，組織開展四次集中收網，將主要犯罪嫌疑人抓獲歸案。

（小標題）勇擔如山重任 開創偵查新路

數十名犯罪嫌疑人來自不同行業和崗位，有不同的文化層次和性格特點，如何迅速取得突破並將口供串聯起來，形成證據體系，成為專案組面臨的重任。

在難題面前，胡志國指出要圍繞ＧＳＫＣＩ單位犯罪開展偵查，指令摸排和查證出五條具體行賄鏈條，並確定了“全面偵查，抽樣印證”的偵查思路。

為了規範地完成調取境外電子數據、統合財務考核應用系統、翻譯英文郵件以及做好外國人的審訊工作，胡志國和專案民警“惡補”信息技術、財務會計、專業英語等知識。

３００多個日夜裏，胡志國帶領專案組民警先後輾轉北京、上海、山東、遼寧、新疆等１０餘省區市，行程數十萬公里，收集各類證據材料１０萬餘份，成功將大量分散的犯罪事實、人員、證據串聯成體系，指證了ＧＳＫＣＩ單位犯罪這一核心。

９月１９日，本案在長沙市中級人民法院不公開開庭審理並宣判。ＧＳＫＣＩ被判處罰金人民幣３０億元，馬克鋭等被告人被判處有期徒刑二到三年。在完備的證據體系面前，被告單位訴訟代表人及各被告人均認罪服判。

（小標題）力促醫療改革 惠及廣大百姓

“我們公安機關辦理任何案件，最終的落腳點都是為了老百姓的幸福和平安。”胡志國説，在偵辦ＧＳＫＣＩ涉嫌商業賄賂案的過程中，堅持的原則就是打擊違法藥企，規範醫藥行業，促進醫療改革，惠及廣大百姓。

專案組在偵查中發現，跨國藥企為謀取高額利潤實施轉移定價。由於藥品價格偏高，ＧＳＫＣＩ只有採取賄賂手段進行“帶金銷售”，才能佔領市場。最終，賄賂成本平攤在高藥價上，由消費者承擔。

胡志國認為，本案告破在短期內或許能使某些藥品降價，不能從根本上解決看病貴、看病難的問題。但是公安機關通過偵查案件，找出醫療行業綜合治理和全面改革的癥結，打開了一個突破口，並向藥品定價和醫藥管理等有關部門提出了意見，這是本案最重要的收穫。

胡志國的努力贏得了廣泛讚譽。１１月，在第五屆“我最喜愛的人民警察”評選活動中，胡志國因帶領專案組成功偵辦葛蘭素史克商業賄賂案，被授予特別獎，並榮獲“全國公安系統二級英雄模範”稱號。