“APEC藍”等入選北京“2014清潔空氣十大關鍵詞”

新華網北京１２月２３日電（記者倪元錦）北京市環保局２２日發佈“２０１４清潔空氣十大關鍵詞”，涉及“ＡＰＥＣ藍”“人努力天幫忙”“鐵腕治污”“源解析”“告別黃標車”“無煤化”“淘汰升級”“權威發佈”“協同共治”和“清新過年”，從不同側面總結回顧首都大氣治理主要工作、重點舉措和經驗啓示，揭示了經過實踐充分驗證後，將在未來長期堅持的清潔空氣路線圖。

ＡＰＥＣ藍

“ＡＰＥＣ藍”是特殊時期內，最高級別、最強力度的清潔空氣行動實踐。儘管停產、放假的臨時舉措不可長期持續，但減排、治污的正確方向要持之以恆，改變生活方式、調整經濟結構、加強城市精細化管理的共識需要化為長期行動。“ＡＰＥＣ藍”是大氣治理的明確目標、藍天常在的公眾預期、責任政府的莊嚴承諾。

人努力天幫忙

在藍天與霧霾的關係中，自然地理條件、氣象條件是外在環境，人為排放是內在肇因，共同決定了空氣質量。長遠看，大氣治理是“天人角力”，人越重，天越輕，人越努力，天越幫忙。鐵腕治污，強力減排，久久為功，不可在天藍時盲目樂觀、在霧霾時妄自菲薄，才能告別“空氣靠天氣”“藍天等風吹”的日子。

鐵腕治污

沉痾久病，須下猛藥。３月１日施行的《北京市大氣污染防治條例》，在最大範圍內形成政府、企業、社會的治理合力。截至１１月３０日，北京市環保部門共檢查各類污染源單位近１０萬家次，立案處罰２５６９起，處罰金額８９４９．３８萬元；檢查各類機動車１１４６．５４萬輛次，處罰排放超標車１３１７２輛次。

源解析

大氣治理須以嚴謹科學的研究作為基礎，正確選擇最有效、最高效的治理舉措。對解析成果能否深入解讀、有效傳播，決定着公眾能否對治理舉措正確認知、達成共識、鼎力支持。

２０１４年４月，歷時一年半的“北京市ＰＭ２．５來源解析研究”經環保部會同中國科學院、中國工程院組織的專家論證，研究成果正式發佈。全年ＰＭ２．５來源中區域傳輸約佔２８－３６％，在本地污染貢獻中，機動車、燃煤、工業生產、揚塵為主要來源，分別佔３１．１％、２２．４％、１８．１％和１４．３％。

告別黃標車

研究表明，北京市機動車排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物分別佔到各類空氣污染物總量的８６％、３２％、５６％。北京市機動車保有量已達５６０餘萬輛，是污染的主因，承擔減排主責義不容辭。北京市從污染最重的黃標車着手，加快淘汰老舊車輛。北京在全國率先解決黃標車問題，預計到今年底全年淘汰４５萬輛老舊機動車。從２０１１年後至今，已淘汰的１３９萬輛老舊機動車可實現氮氧化物年均減排４％。

無煤化

針對北京地理氣象環境不利、人口密集、排放超量的問題，“無煤化”是保持空氣清新的重要路徑。今年，北京經濟技術開發區率先實現“無煤化”。首座大型燃煤電廠關停，鍋爐“煤改氣”共計６５９５蒸噸，預計２０１４年全市燃煤消耗總量將首次降到２０００萬噸以下。

北京市二氧化硫年平均濃度逐年持續下降，從１９９８年１２０微克／立方米降至２０１４年１２月的２１．３微克／立方米，在京津冀及周邊地區成了“濃度窪地”，濃度水平與沿海城市相當。

淘汰升級

２０１４年，北京市全年淘汰退出污染企業３９２家，完成清潔生產審核９６家，實施環保技術改造１１６項，實現減排揮發性有機物１．６萬噸。“依法治理，嚴格監管；標準引領，政策導向；嚴控增量，壓減存量；信息公開，社會監督”是加快工業減排的思路。

權威發佈

科學、準確的空氣質量信息，指導生產、生活，提供應急預警，為大氣治理提供技術支撐。北京市空氣質量監測網絡已拓展到３５個子站點，涵蓋城市環境評價點、城市清潔對照點、區域背景傳輸點和交通污染監控點４類型，官網即時發佈各監測子站ＰＭ２．５、二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳和臭氧等６項污染物濃度信息，每小時即時更新。

協同共治

空氣流動不受區劃限制，大氣治理不能區域分割，建機制、出政策、共治理，方能見成效，京津冀及周邊地區協同共治大氣污染正快馬加鞭。２０１４年，組織成立院士領銜的專家委員會；啓動京津冀區域環保科技協作機制；搭建區域大氣污染聯防聯控信息共享平台；啓動編制區域深化大氣治理中長期規劃；建立京津冀水污染突發事件聯防聯控機制；初步實現了空氣重污染預報預警視頻會商和應急聯動。

清新過年

２０１４年春節前夕，環保志願者自發組織的“清新過年、少放煙花”快閃活動在西單大悦城上演，以流行歌舞組合提出“環保年”理念，呼籲減少燃放煙花爆竹，避免灰霾加重。數據顯示，２０１４年春節期間北京市煙花爆竹銷售量同比下降２７．３％，除夕至大年初七，空氣質量優良的天數達４天。