“APEC藍”等入選北京2014清潔空氣十大關鍵詞
新華網北京12月23日電(記者倪元錦)北京市環保局22日發佈“2014清潔空氣十大關鍵詞”,涉及“APEC藍”“人努力天幫忙”“鐵腕治污”“源解析”“告別黃標車”“無煤化”“淘汰升級”“權威發佈”“協同共治”和“清新過年”,從不同側面總結回顧首都大氣治理主要工作、重點舉措和經驗啓示,揭示了經過實踐充分驗證後,將在未來長期堅持的清潔空氣路線圖。
APEC藍
“APEC藍”是特殊時期內,最高級別、最強力度的清潔空氣行動實踐。儘管停產、放假的臨時舉措不可長期持續,但減排、治污的正確方向要持之以恆,改變生活方式、調整經濟結構、加強城市精細化管理的共識需要化為長期行動。“APEC藍”是大氣治理的明確目標、藍天常在的公眾預期、責任政府的莊嚴承諾。
人努力天幫忙
在藍天與霧霾的關係中,自然地理條件、氣象條件是外在環境,人為排放是內在肇因,共同決定了空氣質量。長遠看,大氣治理是“天人角力”,人越重,天越輕,人越努力,天越幫忙。鐵腕治污,強力減排,久久為功,不可在天藍時盲目樂觀、在霧霾時妄自菲薄,才能告別“空氣靠天氣”“藍天等風吹”的日子。
鐵腕治污
沉痾久病,須下猛藥。3月1日施行的《北京市大氣污染防治條例》,在最大範圍內形成政府、企業、社會的治理合力。截至11月30日,北京市環保部門共檢查各類污染源單位近10萬家次,立案處罰2569起,處罰金額8949.38萬元;檢查各類機動車1146.54萬輛次,處罰排放超標車13172輛次。
源解析
大氣治理須以嚴謹科學的研究作為基礎,正確選擇最有效、最高效的治理舉措。對解析成果能否深入解讀、有效傳播,決定着公眾能否對治理舉措正確認知、達成共識、鼎力支持。
2014年4月,歷時一年半的“北京市PM2.5來源解析研究”經環保部會同中國科學院、中國工程院組織的專家論證,研究成果正式發佈。全年PM2.5來源中區域傳輸約佔28-36%,在本地污染貢獻中,機動車、燃煤、工業生產、揚塵為主要來源,分別佔31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。
告別黃標車
研究表明,北京市機動車排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物分別佔到各類空氣污染物總量的86%、32%、56%。北京市機動車保有量已達560餘萬輛,是污染的主因,承擔減排主責義不容辭。北京市從污染最重的黃標車着手,加快淘汰老舊車輛。北京在全國率先解決黃標車問題,預計到今年底全年淘汰45萬輛老舊機動車。從2011年後至今,已淘汰的139萬輛老舊機動車可實現氮氧化物年均減排4%。
無煤化
針對北京地理氣象環境不利、人口密集、排放超量的問題,“無煤化”是保持空氣清新的重要路徑。今年,北京經濟技術開發區率先實現“無煤化”。首座大型燃煤電廠關停,鍋爐“煤改氣”共計6595蒸噸,預計2014年全市燃煤消耗總量將首次降到2000萬噸以下。
北京市二氧化硫年平均濃度逐年持續下降,從1998年120微克/立方米降至2014年12月的21.3微克/立方米,在京津冀及周邊地區成了“濃度窪地”,濃度水平與沿海城市相當。
淘汰升級
2014年,北京市全年淘汰退出污染企業392家,完成清潔生產審核96家,實施環保技術改造116項,實現減排揮發性有機物1.6萬噸。“依法治理,嚴格監管;標準引領,政策導向;嚴控增量,壓減存量;信息公開,社會監督”是加快工業減排的思路。
權威發佈
科學、準確的空氣質量信息,指導生產、生活,提供應急預警,為大氣治理提供技術支撐。北京市空氣質量監測網絡已拓展到35個子站點,涵蓋城市環境評價點、城市清潔對照點、區域背景傳輸點和交通污染監控點4類型,官網即時發佈各監測子站PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳和臭氧等6項污染物濃度信息,每小時即時更新。
協同共治
空氣流動不受區劃限制,大氣治理不能區域分割,建機制、出政策、共治理,方能見成效,京津冀及周邊地區協同共治大氣污染正快馬加鞭。2014年,組織成立院士領銜的專家委員會;啓動京津冀區域環保科技協作機制;搭建區域大氣污染聯防聯控信息共享平台;啓動編制區域深化大氣治理中長期規劃;建立京津冀水污染突發事件聯防聯控機制;初步實現了空氣重污染預報預警視頻會商和應急聯動。
清新過年
2014年春節前夕,環保志願者自發組織的“清新過年、少放煙花”快閃活動在西單大悦城上演,以流行歌舞組合提出“環保年”理念,呼籲減少燃放煙花爆竹,避免灰霾加重。數據顯示,2014年春節期間北京市煙花爆竹銷售量同比下降27.3%,除夕至大年初七,空氣質量優良的天數達4天。