天津再次簡政放權 深化“一顆公章管審批”體制革命

天津市北辰區、武清區、薊縣三個區縣的行政審批局22日首批掛牌成立，並正式投入運行。此舉是繼濱海新區發揮先行先試優勢成立行政審批局後，天津再次大力簡政放權，深化“一顆公章管審批”的體制革命。

2014年5月20日，天津濱海新區行政審批局正式掛牌成立。天津市市長黃興國當日指出，要充分發揮濱海新區先行先試優勢，以成立行政審批局為契機，推進行政許可體制機制創新，提升政府行政效能，解決行政許可“公章四面圍城、公函長途旅行”問題，促進投資和服務貿易便利化，激發市場主體創造活力。

中國國務院總理李克強9月11日在天津市考察時現場見證了濱海新區109枚審批公章的封存。在辦事大廳，看到簡政放權後一枚公章取代過去109枚公章的權限，李克強拿起一枚作廢公章説，這章做得多結實啊，不知曾經束縛了多少人。他特別強調，這些公章一旦封存絕不能再打開，要讓它們徹底成為歷史。

如今，天津總結和推廣濱海新區行政審批局的經驗和做法，按照精簡、統一、效能的原則，在該市各區縣相對集中行政許可權，成立行政審批局。

據瞭解，天津各區縣成立行政審批局將對照濱海新區行政審批局運行模式，從原審批職能部門抽調審批工作人員，整體上減少50%以上，做到機構人員精簡高效；對辦事大廳進行佈局調整，實行“單一窗口”辦事和開放式辦公。

對事項的承諾辦理時限、現場踏勘、能否網上申報等方面，這些區縣行政審批局按照濱海新區的標準進行規範，實現許可事項辦理進一步提速；採取簡化的審批辦理方式，實行“一張申請表”“一份承諾書”備案；進一步優化企業設立流程，提高聯合審批效率，實行“一天四證一章”辦理制度。

由此，企業投資項目的審批主體由分散變為集中，實現區縣企業投資項目聯合審批進一步提速；優化區縣政府投資項目聯合審批辦理流程，實現累計審批時間縮短到28個工作日；建立網上辦事大廳，實現申請人在互聯網上申報辦理，一次性領取審批結果。記者 張道正