瑞士聯邦委員會啓動預扣税改革以增強資本市場

瑞士政府網站12月17日消息，12月17日，瑞士聯邦委員會將有關預扣税債務人和支付代理原則的議案提交討論，希望通過改進預扣税制度來促進瑞士的資本增長。改革會使該税種更好發揮其保障作用，而改革覆蓋了大銀行發行的特定金融工具，也會增加金融系統穩定性。討論將持續到2015年3月31日。

預扣税制度對瑞士財政收入貢獻很大，是所得税和財產税的有力保障。但瑞士當前的税負設計有一些缺陷，瑞士的集團可以通過其外國公司的財務處理使價值增值發生在國外、國內只上報維持國外公司運營的費用，從而頻繁避税，也削弱了預扣税的保障功能。

債務人原則和支付代理原則將解決上述問題。採用這兩個原則收税將更有針對性，並覆蓋所有投資者，包括養老基金等沒有保障需求的徵税對象。這一制度的改變特別會在利息領域，徵税將只針對瑞士居民，而不再適用於其他投資者。這樣，瑞士的資本市場將得到增強、可轉債的發行也將更加便利。

改革可能產生瑞士居民向外國銀行轉移資產以避税的風險，從而影響瑞士金融中心的地位並減少財政收入。因此改革同時還出台兩項配套措施：一是瑞士居民有自願披露和税前扣除的選擇權；二是在主要金融中心建立自動信息交換系統前不得實施預扣税改革。